【编者按】根据省委省政府部署，广州海关、长城资产广东分公司组团结对建立驻镇帮镇扶村工作队，于2021年7月进驻英德市横石塘镇，今年6月将完成第一批乡村振兴驻镇帮镇扶村工作。近三年来，驻镇帮镇扶村工作队在横石塘镇党委领导下，在派出单位的大力支持下，严格按照驻镇帮镇扶村工作职责和要求，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，学习宣传党和国家关于乡村振兴的政策法规，积极研究我省目前农村问题短板和乡村发展规律，当好驻镇帮扶干部“调研员”“联络员”“指导员”“监督员”“宣传员”功能，聚焦乡村振兴目标任务，结合县镇村实际，边摸索边总结，适时调整帮扶维度，点面纵横融汇贯通，建立完善帮扶机制，共同谋划发展蓝图，有序推进横石塘镇乡村振兴，助力全省“百县千镇万村高质量发展工程”，为下一步全省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作提供可复制经验。
为全面推进国家乡村振兴战略，根据广东省委省政府部署，自2021年起在全省范围内全面推行“驻镇帮镇扶村”政策。广州海关、长城资产广东分公司组团进驻英德市横石塘镇。在横石塘镇党委的领导下，开展驻镇帮扶三年来，经驻镇帮镇扶村工作队和全体镇村干部的共同努力，横石塘镇扎实推进乡村全面振兴，干部思想得到逐步解放、村民意识有了较大改善、乡村风貌出现显著变化、集体经济有了显著提高，主要体现在以下十个方面。
一是聚焦绿美生态和美丽圩镇建设，打造集休闲、健身、娱乐、文化等多功能一体的乡村振兴主题广场，解决镇村发展不平衡，助力全省“百千万工程”。
针对圩镇新区发展，积极发挥工作队的帮扶助推作用，在镇党委政府的统一领导下，汇集多方资源，推动绿美生态建设、美丽圩镇建设，顺利建成横石塘镇乡村振兴主题广场、乡村振兴小公园和镇文体中心等系列惠民工程，吸引更多返乡人才建设家乡，助力“百千万工程”，为推进乡村全面振兴奠定良好基础。
二是发挥驻镇帮镇扶村功能，搭建“点对点”消费帮扶，解决农产品销售瓶颈，提升农业种粮积极性。
以消费促生产，凭质量提品牌，开启帮扶与被帮扶单位“点对点”消费帮扶模式。三年来广州海关已在横石塘镇开展消费帮扶，直接消费金额达330多万元，包括英德红茶、丝苗米、麻竹笋、葡萄、香芋等当地优质农产品。消费帮扶已成为鼓励当地农民发展农业产业的定心丸，支持资本投资产业的压舱石、稳定器。
三是聚焦农业和经济文章，构筑“破题式”科技帮扶，探索高效栽培模式，为乡村产业发展提供可复制经验。
针对当前基本农田种粮积极性和村集体经济两大难题，以龙华葡萄园为示范，强化科技支撑，引进农业科学院专家定点指导，探索果园套种粮油作物高效栽培模式，已形成并发布团体标准，种植高质量农产品，打造“葡萄+马铃薯”套种试验示范基地，为形成果园套种技术规程和果农增产增收提供可复制经验。
四是围绕生态空间发展定位，科学编制乡村振兴战略规划，着眼中长远发展，创造性提出“一带四区五基地”产业规划布局。
横石塘是生态空间镇。强化规划引领，绘就乡村发展，科学编制《横石塘镇乡村振兴战略规划（2021-2035年）》。对全镇9个行政村和2个社区的常驻人口、党建、人均收入、集体经济、产业特色、困难家庭情况以及问题需求等基础性数据开展走访摸查、分析整理、评估总结，创造性提出“一带四区五基地”的农业生产规划发展布局。
五是以龙华葡萄为示范点，建立“造血式”产业帮扶，提高村集体经济，入列全省“百千万工程”首批典型村。
发挥驻镇驻村帮扶与镇村联动，利用撂荒耕地，引入葡萄种植项目，种植面积50亩，资金投入220万元，培育出乡村特色产业，拓宽了农民致富渠道，2022年和2023年该村集体经济收入连续达到80万元以上，龙华村被评为全省法制示范村，入选全省首批“百千万工程”典型村之列。
六是推出“1+N”防返贫监测组合拳和共耕“水稻+香芋”轮作模式，多措并举保障国家粮食安全和守住不发生规模性返贫“两条底线”。
围绕广东省乡村振兴综合服务信息平台，推出“1+N”防返贫监测组合拳，从专帐资助、动态分析、慰问帮扶、就业培训、爱心捐助等措施，三年共风险消除22户70人，由原来的41户145人减少到19户75人，坚决守住防返贫监测底线。复耕撂荒耕地，深挖农耕文化，探索共耕村“水稻+香芋”轮作模式，确保基本农田种粮和村集体经济两不误。
七是发扬机关优良作风和党建经验，创建“初心堂+乡村振兴”党建模式，提升农村基层党组织战斗力和党员干部凝聚力。
组织振兴是保障，党建引领是核心。工作队把广州海关的机关党建经验与横石塘镇的农村党建实践有机结合，先后组织与11个村（社区）因地制宜开创“六个结合”“三个必备”联合主题党日活动，与32个党组织开展党建共建，进一步提高广大镇村干部包括帮扶干部对习近平总书记对“三农”工作的重要论述和乡村振兴战略的理解和认知。
八是深入走访调研，洞悉镇情村情民情，因地制宜推选30大类45个“土特产”项目进入英德市乡村振兴项目库，夯实产业发展基础。
开展乡村振兴驻镇帮扶，项目入库是关键。宜农则农、宜经则经、宜游则游，在工作队和镇村干部共同努力下，经过大量的入户走访、田间调研、座谈交流等，因地制宜推选30个大类项目列入英德市乡村振兴项目库，已累计投入2368万元，主要用于基础设施建设、公共服务投入、文化教育、防返贫监测、产业项目发展等10多个类别。
九是开展“海关进校园”“点滴成海”志愿活动，聚焦全民素质教育、党群服务和爱心助学，共促文化提升。
清远海关与横石塘镇中学、中心小学建立“海关进校园”“点滴成海”等定点志愿服务活动。三年来，共开展“海关进校园”7次，海关法律法规、国门生物安全和禁毒知识等宣讲8次，捐助160人次优秀学生。长城资产广东分公司动员爱心企业捐资40万元筹建共耕村便民服务中心等。此外在工作队的牵线下，先后有12个单位或团队为横石塘镇捐款捐物助学。
十是发挥帮扶资源力量，积极配合地方政府，应急处置2022“百年一遇”特大洪灾等突发事件，力保一方平安。
2022年英德（横石塘镇）发生百年一遇特大洪灾，仙桥、龙建等村多地出现房屋倒塌、水田受淹，损失惨重。工作队主动上阵，冲锋在前，利用帮扶单位资金和资源，先后投入21.45万元用于房屋重建，派出防疫人员和车辆20人次参与灾后疫情防控，组织农业专家6批次支援灾后农业复产，以及8批次相关单位开展捐款捐物帮扶等等，全镇没有一人出现死亡案例，也没有发生任何灾后疫情。
全面推进乡村振兴是一项长期而艰巨的任务。根据国家乡村振兴目标任务，到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。目前我国人口在农村和农业的比重仍然很高，乡村振兴需要在国家现代化的进程中稳步推进，驻镇帮镇扶村工作任重道远。新时代新要求，为全面推进乡村振兴，贯彻落实省委“1310”具体部署，推进全省“百千万工程”和绿美广东生态建设，一方面我们需要深入思考如何更有效、更有力推进和完善驻镇帮镇扶村工作，展示广东乡村振兴的特色亮点，另一方面也必须清醒认识到广东区域发展不平衡、乡村发展存在诸多差距短板的现实。只要我们按照全省工作部署要求，继续沿着既定目标，改革创新、砥砺前行，不断夯实驻镇帮扶基础，以高质量发展为牵引，大力激发“早出工、多下田、干累活”的热情，才能扎扎实实推进中国式现代化的广东实践。
