省内帮扶

驻茶阳镇帮扶工作队: 创新打造“1+1+N”模式 助力大埔群丰村建设数字乡村

数智赋能,乡村振兴”,数字乡村智慧大屏上面的八个大字生动诠释了数字乡村建设的强大功能。

一张数字乡村智慧大屏,涵盖常住人口、土地数量等基本信息,智慧党建、村务政务、平安乡村等功能齐聚其中。村内各场所实现全时段实时监测,平安建设、环境整治等乡村治理模块搭上“数字化快车”,积分银行、河道管理、数字政务、网格化管理等便利应用也在逐步应用……

文章配图

广州市驻茶阳镇帮扶工作队正积极推进群丰村智慧乡村建设,引导中国电信等社会力量整合运用数字资源,创新打造“1(大数据库)+1(平台)+N(服务)”乡村信息化建设新模式。在广州市政务服务数据管理局、茶阳工作队和电信公司的共同帮扶支持下,群丰村已使用上数字乡村智慧大屏,总投资约20万元,数字乡村系统已经覆盖群丰村日常工作的方方面面。

数智赋能

足不出户尽知村中事务

数字乡村系统包含了50个电信的高清监控,其中有5个AI监控,5个带有音箱,基本覆盖了村内公共场所、主干道、公园广场、学校、河流等重点区域,如今在村委数字乡村智慧大屏上,各监测点的动态情况一目了然。之前让村干部很头痛的公园、社区活动中心等场所的管理难题,一下子解决了,有突发情况村干部就能以最快的时间发现和处理。

数字乡村系统在村内治安管理中也带来了很大的便利。比如近期群丰村有位村民家多棵果树上的柚子不翼而飞,刚好进出果园的唯一道路处于群丰村数字平台的监控范围内,在丢失当天村民与派出所人员便前来村委会调取监控,数字平台为派出所民警调查提供了很大帮助。还有一位村民夜晚外出时在村道发生交通事故,事发当时无目击证人,也是在村民亲属等人的申请后,调取了当时监控录像,最终真相大白,迅速化解了矛盾纠纷。还有经常发生村民因疏忽大意遗失物品的情况,借助监控便轻而易举地找回遗失物。

文章配图

“数字乡村智慧大屏用上之后,群众对我们工作的满意度和自己的生活幸福感都提升了。”在介绍群丰村“数字乡村”联防联控平台(即该村数字乡村项目)时,茶阳镇群丰村党支部书记饶赞华由衷地感叹。饶赞华表示:“在茶阳镇帮扶工作队和广州市政务服务数据管理局的帮扶下接入数字乡村系统后,村内的防洪减灾、森林防火、环境整治、平安建设、反诈宣传等治理工作开展得愈发顺利,既降低了人力成本,还提高了治理效率,村里更好管理了。”

此外,村干部和村民认为数字乡村更重要的还是在于方便了村委开展各项日常管理和应急工作。比如在汛期持续强降雨时,能够通过手机或者村委监控大屏随时观察河道上游水位,保持对水情的了解。为下游或村内的防汛工作提供可靠信息,不仅方便快捷而且保障了工作人员的安全。在森林防火区域和易发生溺水事故的区域,安装的摄像头带有AI识别功能,当有村民经过该区域时,现场的喇叭会自动提醒路过人员注意森林防火或者溺水。

工作队派驻群丰村第一书记郭伟进一步介绍,群丰村是距离茶阳镇中心最近的行政村,户籍人口2500多人。随着镇街的建设和扩展,群丰村与镇中心区域日益紧密相连,外来人口较多。区域附近还有大埔中学、茶阳小学、茶阳镇卫生院、金山公园、镇政府、茶阳烟站等众多机关企事业单位。因此群丰村治安、维稳和联防联控工作压力也越来越大,数字乡村平台的作用也就更加显著。

群丰村的数字乡村平台上设置了5个天翼云广播,覆盖重点区域的“眼睛”还搭配上了“嘴巴”,通过智慧大屏发现异常情况,就可以直接利用广播进行提醒或者制止。平时群丰村还通过云广播系统进行日常的防溺水、反电信诈骗宣传、健康科普知识宣传等。点开大屏幕上的天翼云播,就可以录入和随时调整想要广播的内容。数字乡村系统还可结合场景需要设置电子围栏等,居民靠近河边、池塘边、森林防火区域、桥上等易发生意外的区域时,便能进行相应的提醒。依托数字乡村系统,群丰村目前已经基本实现治安环境集中监控、线上监管、智能化广播通知为一体的“数字化”管理体系。

数字赋能为媒

多方合力提质乡村治理

在提升乡村治理数字化硬件实力的同时,群丰村也在利用数字平台积极探索打造独特的乡村文化,通过日常开展的志愿服务、敬老爱幼、文体活动等营造和谐向上的氛围,夯实乡村治理软实力,推动乡村治理“由外到内”的转变。通过群众喜闻乐见的方式进行价值观念、行为准则、道德公约等方面的宣传,营造和谐向上的乡村文化,潜移默化地带动村民文明进步,更好完善乡村治理体系。通过数字化赋能,在丰富治理手段和提升治理效率之外,更要促进群众观念意识的转变,群众由衷认可和自觉参与,才能真正达到自治、德治、法治有机融合的治理形态。

文章配图

目前,群丰村正在不断丰富数字乡村系统的功能应用,数字化版本的“积分制”——积分银行正在加快推广和覆盖全村。值得一提的是,该积分银行的激励制度不局限于简单的生活日用品兑换。通过电信等运营商沟通协调,积极联合商超、银行、保险等社会力量加入,计划以数字乡村系统为基本依托,推进村的车辆管理、网络服务、法治德治教育、治安共建等基础设施和生活服务全面智慧化,构建有人建、有人管、可持续的数字化生活服务体系,助力乡村治理各方面从纸面时代走上数字时代。

今年12月,群丰村计划将“积分银行”功能正式上线并接入数字乡村系统。“积分银行”将实现智慧大屏和小屏的互动,每个村民都可以在群丰村公众号上登录,村民通过自己的手机就可以实时反馈村中的治安管理、环境整治等情况,将“积分制”数字化,丰富村民参与乡村治理的手段,激发群众自治的热情和动力。

数字赋能

党建工作和网格管理更便捷

群丰村外出党员、流动党员较多,流动党员和分散党员的管理一直是难题,不少党员年纪较大行动不便,日常情况不明、难以组织管理等问题突出。通过数字乡村平台的智慧党建模块,搭建党员管理平台,让党建管理的手段和效率更加强化,实现了全村党员干部信息的数字化,摸清了党情底数。村党支部组织的重要会议、“三会一课”、党员干部谈心谈话、群团活动等全部纳入平台管理,实现“电子留痕”、全周期管理、全过程联动。利用数字平台的在线会议功能,可以方便地组织流动党员、老党员进行实时在线会议和沟通,对各党员、党建活动的情况进行实时传达和通报,让全村党员管理、党建活动看得见、摸得着、管得好。

村干部和网格化管理人员正在加快完成村民基本信息的录入。此前,村干部和网格员便积极发挥作用,走街入户向村民宣传村公众号和数字乡村的有关功能。网格员依托日常开展各类志愿服务、敬老爱幼、安全排查入户等活动,及时在数字平台上录入基本信息。村民通过平台反馈的信息以及智能监控摄像头捕捉到的信息都会及时反馈到对应的网格员手中,网格员也只需要用手机登录就可以立即查看到所管辖网格范围内发生的各种情况并及时处理。目前数字平台已经在村内河流管理、森林防火、防洪防汛、重大活动管理、环境卫生、防诈骗和防溺水等工作中逐步应用,大大方便了网格员和村内事务管理,提高了工作效率。

文章配图

此外,驻茶阳镇帮扶工作队协同帮扶成员单位广州市政务服务数据管理局今年继续加大对茶阳镇群丰村的对口帮扶力度。群丰村村委办公设备老旧,信息化数字化办公能力不足一直困扰村干部。如村里开会需要提前预订横幅,会前还要去取横幅、挂横幅,会后要将横幅拆除扔掉,每条横幅不仅要耗费一两百元,还涉及后续费用报销等繁琐的手续问题。为此,工作队协调捐助了2个LED大屏专门用于村委会议室和宣传,不仅帮助村委省去了一笔日常开支,而且大大方便了日常会议组织和宣传活动。

在了解到村内电脑、办公桌椅等设备不够时,工作队又积极协调捐助了一批电脑、空调、环卫三轮车、办公座椅等日常办公设备,不仅方便了群丰村日常办公,增加了村民的收入,还提升了村内的信息化、数字化办公能力,受到了群丰村全体干部群众的一致好评和称赞。

广州市驻茶阳镇帮扶工作队队长黄志华表示,乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。美丽乡村建设,离不开乡村治理水平的提高、公共服务的强化以及乡风文明建设。从脱贫攻坚到乡村振兴,广州市驻茶阳镇帮扶工作队以“党建+治理”为核心,以群众满意为宗旨,以乡村振兴驻镇帮镇扶村为主平台,全面推进对口帮扶地区的乡村振兴工作,打造出茶阳镇“群丰村数字乡村”的好做法好案例,探索具有数字化、信息化乡村治理特色的广州帮扶经验,也为各地的乡村治理提供一个可供参考的广州样本。