东莞考察团听取莞韶园等相关项目介绍
昨日，由副市长贺宇带队，市经信局、市外经贸局等多个局办和市外商投资协会等多个行业相关负责人组团赴韶关考察，开展产业对接工作。东莞市委常委、韶关市委常委、副市长王检养，在产业对接会现场推介新的莞韶产业园：“莞韶新一轮帮扶工作已经全面启动，且开局良好，接下来希望各企业多到韶关投资置业。”
记者从对接会上获悉，此前莞韶双方确定的“一园一城七组团”对口帮扶思路正在逐步落实。其中莞韶园将在原有基础上再新增两倍面积，同时双方已组建投资开发公司负责莞韶园和莞韶城的建设开发。
新一轮对口帮扶已全面启动
去年，全省召开调整加强对口帮扶暨推进产业园区建设工作会议，部署珠三角地区6市与粤东西北地区8市结成新的帮扶关系。根据省统一部署，新一轮东莞对口帮扶韶关工作已于去年年底全面启动。
自2008年以来，东莞对口帮扶韶关已有5年多。而继上一个五年扶持政策之后，韶关特别是莞韶园也迎来新一轮扶持政策。2013年12月，莞韶两市签订了《东莞韶关全面合作交流框架协议》，全面推进两市在工业、农业、旅游业、金融业、科技创新、人力资源、教育培训、社保管理、环境保护和文化等十大领域的交流与合作，形成两市全方位、宽领域、深层次的合作格局。
为此，去年12月，莞韶对口帮扶指挥部正式进驻韶关开展工作，并由东莞市委常委王检养，担任东莞对口帮扶韶关指挥部总指挥，挂任韶关市委常委、副市长。王检养表示，目前莞韶双方正在务实高效地推进对口帮扶各项工作，在健全帮扶工作机制、组建团队、明晰总体要求，落实结对责任等方面实现了良好开局。
七个组团指挥部全部完成组建
据介绍，按照“一园一城七组团”的对口帮扶思路，东莞选取7个经济实力位居前列、产业特色明显的镇街，对韶关7个县“一对一”帮扶。目前，总指挥部下属7个组团指挥部全部完成组建，共到位人员125人，其中东莞市派出62人。此外，东莞市已拨付2014年扶贫“双到”资金7375万元到韶关市。
“韶关的发展，特别是莞韶园建设得这么好、这么快，感觉很震撼，接下来要迅速行动，确保项目、资金和招商引资到位。”贺宇在对接会上称，并要求各个局办以推进产业园区建设和招商引资为重点，全力支持莞韶对口帮扶工作。
推介
莞韶园：面积将新增两倍左右
此次对口帮扶，莞韶园扩容和莞韶城建设将是重点和抓手，全力加快项目建设步伐。
按照“双转移”政策，莞韶两地已合作共建9.38平方公里的莞韶园，但该园区由于土地已基本开发完毕而面临新的发展困境。为此，经莞韶双方去年决定，莞韶园面积将新增两倍左右，计划扩园至27.9平方公里。
具体来说，目前，莞韶园现有用地面积为937.56公顷，包括浈江片区（136公顷）、韶关工业园区（640公顷）和曲江片区（161.56公顷）。本次扩园，将在原有已获批面积的基础上向周边拓展园区规模，同时增加西南部的龙归片区和东南部的华南钢铁深加工片区，新增总用地面积1637.54公顷，扩园后总面积为2575.1公顷。
莞韶城：前三期开发计划确定
据介绍，当前，困扰莞韶园区发展的突出问题在于工业开发成本高而土地价格低。同时，鉴于城市扩容提质也是本次对口帮扶的主要任务，两市决定采取以商补工的方式，推进新城区开发建设，即所谓的“一城”项目。
按照规划，“莞韶城”一、二、三期的开发计划已确定。其中，莞韶城一期规划面积约6000亩，定位为电子商务、产业服务集聚区，去年年底已敲定开发建设方案，计划今年5月完成规划设计、征地拆迁和各项报批工作，6月全面动工，年底前完成全部道路及环境等建设，并建成首期电子商务办公区（约700亩），打造成为韶关城市提质升级和产城融合的样板。与此同时，莞韶城二期和三期开发建设也正有序推进中。
举措
双方出资10亿组建开发公司
值得注意的是，新一轮莞韶对口帮扶，莞韶双方已联手设立投资开发公司作为开发平台，这将改变过往单纯给钱给物的输血帮扶模式。
“扩园增加的土地分属武江、浈江和曲江3个区，各有一套管理机构，招商引资标准和条件不一，难以对产业进行统一布局。同时，已入园企业的增资扩产、技术更新能力也不是特别强。这种现状不改变，挖潜难以完成。因此，去年以来，我们把莞韶园扩容开发建设作为重中之重，创新工作机制，组建投资公司就是其中亮点之一。”莞韶园管委会相关负责人称。
据悉，去年12月，广东省东韶实业投资开发有限公司（以下简称东韶公司）正式在韶关注册成立并正式运营。该公司以政府投资为引导，引入社会资本投资建设，放大财政资金“四两拨千斤”效应。双方首期共同现金出资10亿元作为公司启动资金，分别由东莞和韶关两市按照7：3的比例进行出资。其中，东莞市国资委占股达30%，韶关市财政局占股30%，而东实集团占40%。
按照计划，东韶公司将通过实行市场化运作，争取近年内资金规模扩大到30亿元，直接撬动100亿元以上的投资，将其打造成为韶关未来园区发展、基础设施建设和城市扩容提质的主力军。
参照这一模式，对口帮扶的7个组团也将分别成立投资开发公司，每个组团总出资不少于1亿元，并以此为杠杆，通过市场化运作整合资源，推进园区和城市等各项开发建设。“17亿元的7个投资开发公司资金已落实，并于近期正式成立。这七个组团都有各自的工业园区，其中南城南雄组团已经扩园完毕，多个园区正在申报，争取成为省一级的工业开发区。”王检养称。
成果
园区招商引资已打开局面
自2008年对口帮扶以来，五年中东莞已投入2.5亿元专项资金，用于莞韶园基础设施建设，建成了37000平方米的创业服务中心（莞韶大厦），进行了莞韶大道的建设。而从2012年开始，东莞每年提供2700万元的贷款贴息额度，支持园区重点产业扩大发展；选派年富力强的同志到园区任管委会主任，抽调多名优秀干部到园区挂职。
据悉，自新一轮帮扶行动开始，总指挥部和7个组团指挥部便加快推进扩园（设园）报批、招商引资、项目建设等重点工作，形成了你追我赶的良好局面。据悉，南城南雄产业园已完成扩园，乐昌产业园、始兴产业园全面启动扩园工作，另有4个园区已开展申报工作。
目前，园区招商引资已打开局面，仅今年一季度，莞韶对口帮扶指挥部和莞韶园新签并落户项目9个，投资金额38亿元；7个组团的产业园区计划在6月份前动工的项目22个，合计投资额达78.5亿元。
据悉，截至一季度，莞韶园区总共落实产业项目45个，投资总额130亿元，包括粤商高科特种材料创新园、以纯服装韶关基地、莞韶智慧广场、乳源东阳光氟化工基地项目等一批重大项目也正逐步落实。
其中，粤商高科项目投资18亿元，建成投产后5年内年产值突破100亿元，税收收益超8亿元；以纯项目投资额约3亿元，投产后年销售额约20亿~30亿元，年税收收益约1亿元；莞韶智慧广场项目投资5亿元，建成后五年内税收收益超3亿元；乳源东阳光氟化工基地项目计划投资34亿元，今年完成投资4.7亿元，部分设备安装调试后进入投产。
