根据《广东省委、省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》及《分工方案》、《广东省委、省政府关于调整珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶关系的通知》和《佛山对口帮扶云浮工作方案》要求，从去年底开始，由佛山市顺德区对口帮扶新兴县。
按照《佛山对口帮扶云浮工作方案》总体要求，顺德区和新兴县在产业园区对接、现代农业、基础设施建设、城市开发建设、招商引资、商贸流通、人才支持和交流、科技信息、教育劳务、文化旅游、环境保护、体制机制创新等领域已展开广泛合作，并争取在2014年底实现工业化、城镇化互动发展取得阶段性成效。在3月举行的“顺德——新兴产业对接招商推介会”上，已有8个意向项目签约，投资总额达100亿元。
目前，新兴正致力打造“赚钱多、麻烦少、身体好”的投资环境，努力保持好良好的生态环境，以最优质的服务对待投资者，把握顺德帮扶机遇推进产业升级。
综述
2013年12月18日，佛山对口帮扶云浮第一次联席会议在佛山市机关小礼堂召开，佛山市委书记李贻伟和云浮市委书记黄强共同拉开了帮扶工作的序幕。根据省委和两地市委的安排，顺德区的对口帮扶对象为新兴县。为了进一步推动帮扶工作，会议结束后，顺德区主要领导两次率领企业家团队到新兴考察投资环境。
双方在交流中取得了共识：顺德帮扶新兴并不是简单的给予和接受，而是两地共同探索区域协作和资源互补以达到“两地双赢”。顺德有体制、市场和经验的优势，新兴也有资源优势和发展的决心。
双方领导认为，在帮扶工作中，要充分发挥市场的主导作用，以佛山的经验和优势带动、助推和促进新兴县经济管理体制、社会管理体制等改革，优化服务环境和市场资源配置。新兴作为欠发达地区，工业发展水平相对落后，农业占的比重较大，也将趁此机会顺利吸纳珠三角的产业转移，实现现有优势产业的转型升级，完善本地产业结构。
产业互补谋求共赢成共识
顺德有“顺商精神”，新兴有“禅宗文化”，二者的结合为两地合作营造了良好的软环境。
在顺德帮扶新兴的战略路径上，两地政府达成了一个共识：产业互补谋求共赢。在当下省委省政府大力促进粤东西北发展，促进区域平衡发展的背景下，“腾笼换鸟”促使珠三角劳动密集型产业持续向东西两翼、粤北山区转移，新兴则是理想的承接地之一。
有在顺德创业的新兴籍企业家认为，如果顺商精神可以和新兴特质相结合，两地合作成功的几率非常大。有顺德企业家表示，帮扶不是扶贫，而更应该是一项符合市场经济规律，让双方达到共赢的行为。而顺商精神与新兴人特质的相互融合，这种精神上的优势互补，无疑为顺德-新兴产业发展的优势互补创造了良好的开局。
顺德产业以轻工制造业为主，目前已建立起以家用电器、电子电讯、机械装备、纺织服装、精细化工、医药保健、包装印刷、家具八大支柱产业，特色鲜明，每个行业都有成熟的运作模式和知名的品牌。但是，顺德的土地资源已经非常紧张，企业要扩大生产规模，必须要考虑产业转移，新兴的区位优势和产业基础，正好可以承接顺德的产业转移。
有企业家表示，新兴的不锈钢产业在全国处于领先地位，顺德家电驰名世界，而家电制造需要大量的不锈钢配件，如果顺德家电能和新兴不锈钢制品“强强联合”，对双方产业的发展都有良好的促进作用。另外，新兴的不锈钢生产和养殖业也正在向机械化、智能化的方向发展，顺德的机械产业刚好可以承接。
顺德家电的繁荣，也带动了电子商务和物流产业的发展，新兴信息产业基地正在建设，很多国际知名的服务外包型企业数据中心将落户新兴。有专家建议，顺德企业可以考虑把电子商务的数据中心放在新兴，以减少交易成本。信息产业基地将成为国家级云计算数据核心机房区和国际服务外包企业总部区，新兴的劳动力成本优势将提升顺德电子商务的竞争力。
除了产业互补优势，对于顺德企业家来说，新兴还有明显的区位优势。广明高速延长线已开通，顺德到新兴只需1.5小时车程。顺德企业家组团来新兴考察时提到，新兴用地和用电等成本优势，都是吸引顺德企业落户新兴的重要因素。
新成工业园成合作主载体
自新一轮对口帮扶启动以来，顺德和新兴两地企业互动频繁。作为双方合作的主要载体，佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园迎来了发展的黄金机遇期。
据介绍，这个与新兴县城相连的园区由顺德和新兴共同合作开发，是2006年4月省政府授权省经贸委批准设立的“广东省产业转移工业园”之一。园区规划开发面积12.11平方公里（约18000亩）。截至目前，被批准入园的内外资项目共有46个，计划总投资84.4亿元，已投产项目21个，在建项目14个。初步形成了以新合铝业、德纳斯、恒事泰、粤兴华等为代表的金属制品，以南牧机械、摩德娜机械为代表的机械制造，以安泰电子为代表的电子设备，以广东大华农添加剂、中药材深加工为代表的生物制药四大主导产业。
为促进园区的招商引资工作，对口帮扶指挥部安排相关领导多次走访意向企业座谈，积极推介新兴县投资环境；此外，顺德区还多次组织了区工商联（总商会）、五金协会等商协会及企业家前往新兴实地考察，深入了解新兴的投资环境、政策等情况，累计超过300人次。
到目前为止，顺德木工机械20家企业确定了园区三期的500亩地块作为抱团进驻，帮扶指挥部根据前期的沟通，多次安排相关领导与顺德木工机械商会企业衔接，争取在6月中旬动工建设；小五金、照明协会表示将尽快制定具体进驻方案，初步计划用地1000亩，抱团企业20家；还有10多家家电、机械装备企业也正在洽谈中。另外，顺德家具协会计划与红木家具产业园合作建设，顺德皮革企业投入巨资建设新兴皮具城，新兴顺德同乡会建设集土特产销售、旅游产品销售、大型酒楼等为一体的新顺城，顺德房地产商会谋划参与新兴城市建设等等一批项目也在推进中。
佛山市委常委、顺德区委书记梁维东今年初在考察佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园后表示，此次顺德对口帮扶新兴县，“对新兴而言，是一个由农业发展向工业为主的转变机遇，而对顺德来说更是一个发挥市场决定资源配置作用的机会，它将为我们的社会资本提供更多选择。”梁维东指出，下一步要建立顺畅的双方沟通机制，全力以赴做好项目落地，为企业进驻园区提供行政服务及财政资金等方面的支持，“今后不止要深化官方的沟通，更要促进企业家、商协会等高效交流合作。”
园区扩容提质势在必行
为促进产业园区扩能增效，加强产业对接合作，新兴县目前正在加快推进佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园扩园申报工作，编制园区规划和各项配套制度建设，完善园区交通和投资环境。
据了解，目前新合铝业、摩德娜机械、国琳铝业等已经转移入园的项目进展顺利。其中，新合铝业已完成挤压一、挤压二车间、喷涂车间、成品一车间、熔铸车间、喷砂车间、氧化车间、成品二车间钢结构施工，正在安装设备，综合办公楼、宿舍装修已完成，计划于今年6月份进行试产；国琳铝业有限公司年产5.1万吨铝型材建设项目（年内计划投资18000万元），累计已投入4000万元，项目用地已确权，已完成围墙、场地平整、施工便道以及桩基础工程；摩德娜二期厂房已完成桩基础工程，正在加紧建设，计划年内完成厂房建设。其他进园项目的建设也有序开展。
园区软环境建设也在快马加鞭。目前工业园产品展示厅已完成桩基础工程，预计在5月上旬可封顶，展厅内的布置、设计及上墙资料制作等工作正在紧张有序进行。县城二环路（工业园段）、新成大道、兴业路等几条主干道已完成绿化，目前正加紧清理道路两旁的杂草、杂树，完善工厂、企业、道路等指示牌的装设，绿化、亮化、美化园区的投资环境。
针对前期所洽谈的企业的投资意向，新成工业园正在积极跟进已签订意向投资协议的项目进展，下一步重点跟进用地指标和用地规模等问题，着力促成项目尽快落地。
新兴县委副书记、县长唐谊日前在调研工业转移园的过程中表示，新兴将争取在年内取得扩园申报“路条”，为推进对口帮扶工作提供土地载体，确保顺德企业加快落户园区，为园区的发展壮大提供不可或缺的空间。
一场推介会引资百亿元
■案例分析
3月25日上午，由顺德和新兴联合举办的“顺德-新兴产业对接招商推介会”在佛山顺德华桂园召开。来自家电、机械装备、电子信息、金属加工、照明、皮具加工等产业的企业家代表及媒体代表共200多人参加了本次推介会。在本次推介会上共有新兴皮具创意产业园等8个意向项目进行签约，涵盖一、二、三产业，投资总额达100亿元
佛山市委副书记、云浮市委常委、佛山对口帮扶云浮指挥部总指挥周天明在推介会上表示，本次推介会既是顺德和新兴积极响应、落实省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展决定和对口帮扶的具体举措，也是深化两地交流合作，增进彼此友谊的一大盛事。顺德和新兴的经济互补性较强、合作空间广阔，希望通过本次推介会，为顺德企业提供新的发展机会，同时为新兴发展注入新的动力，实现两地双赢。
周天明说，此次签约项目突出产业集群招商的特点，可加速当地形成产业链和产业集群，相比其它帮扶形式具有更为重要的作用。
纵观此次顺德投资新兴的意向项目，除了工业投资等常规项目之外，还涉及农业、服务业和城市建设等领域，具有一、二、三产业联动的特点。“顺德对新兴不仅是对口帮扶，实际也是为顺德下一步发展做一个纵深拓展。”顺德区委副书记、区长黄喜忠说，顺德未来将以积极主动的姿态，以切实增强新兴发展能力和“造血功能”为核心，全力以赴做好对口帮扶工作。
新兴县委副书记、县长唐谊认为，新兴已经转入高速发展轨道，近5年各项主要指标年均增速在20%以上，形成了良好的产业发展态势。特别是随着交通、园区等配套设施的完善，为新一轮快速发展积蓄了力量，成为与珠三角核心区特别是顺德贴得最近、交通基础设施最完善、最具发展潜力的地区之一，投资新兴正当其时。唐谊同时表示，新兴一定会致力打造“赚钱多、麻烦少、身体好”的投资环境，努力保持良好的生态环境，以最优质的服务对待投资者，让顺德企业家在新兴既养心、养生，又乐业、赚钱。为投资企业提供一站式服务，努力为投资方营造一流的投资环境。
“我们觉得新兴各方面的条件都比较适合。”佛山市顺德区新力亚机械有限公司总经理吴发春说。作为签约企业代表，他联合20多家机械企业赴新兴投资建设木工机械产业抱团项目，将涉及整个产业链的上下游环节。
“产业配套是企业赴一个地区投资最看重的一个因素。”广东宝丽雅实业发展有限公司董事长叶中平说，新兴具有较好的产业基础，如不锈钢产业已经形成了一个完善的产业链。
黄喜忠说，顺德企业进一步发展需要找到像新兴这样具有很好基础的地方作为外延发展腹地。唐谊则表示，园区将为入园项目、企业提供“一条龙”、保姆式的优质、高效服务，努力为投资方营造一流的投资环境。
