■嘉宾
伍文超 阳山县委书记
胡 刚 南方民间智库成员、暨南大学教授
昨日，南方日报推出了“南方问政·把脉最穷县”之《阳山：脱贫需克服新三困》，针对网友拍砖及记者实地调查发现的问题，阳山县委书记伍文超围绕生态发展、环境保护、交通建设等热点话题，与专家、网友一起“碰撞”，探讨摘掉穷帽子的良策。对于困扰政府多年的经济发展与生态保护的难题，伍文超明确表示：“凡是有污染的企业，一律不能进来！”
文/图：南方问政记者 汤凯锋
实习生 毕昱
南方农村报记者 刘龙飞
南网编辑 彭晓枫 王宁
奥一网 袁雪燕
总策划：张东明
总指挥：胡键
统 筹：梅志清 柳剑能 刘小骅
执 行：胡念飞 蓝云
◎生态保护欢迎网友举报漏网之鱼
“阳山的特点，首先是山多，我们这里有”九山半水半分田“的说法，属于典型的喀斯特地貌，山地多，耕地少。”伍文超说，阳山县域面积有3418平方公里，森林覆盖面积达到了72%以上，生态好，空气好，环境好，是休闲、旅游、观光的好去处。不过，他坦言，由于生态保护等原因，阳山工业发展有限，百姓经济收入不高，还很穷。
网友：阳山近几年的经济还是取得了一定的发展，但这两年来的经济增长形势并不乐观，这是为什么？
伍文超：这几年，阳山的经济指标确实增长较快，但去年差了一些，主要是我们关闭了一些矿山，基本上证照不全的矿山全部关闭了，所以去年经济压力比较大。我们后来又上了一些项目，将原来的项目不断扩建，现在可以说还是完成了我们的预期目标。
网友：一方面，阳山发展经济的愿望很迫切；另一方面，老百姓对保护环境的呼声也很高。阳山是如何处理二者之间的关系的？
伍文超：阳山是南岭森林保护带，如果这里被污染的话，对阳山和全省影响都会很大。因此，我们在发展规划中定下规矩，凡是有污染的企业，一律都不能进来！这不仅是对阳山人民负责，也是对全省负责。
其实，阳山人民求发展的愿望是特别迫切的，我们经过调研后，去年提出了打造山区适宜城市的定位，既要保护好生态，又要将生态资源改变为我们发展的有利条件，这就是我们的思路。
网友：阳山还有一些小矿山，不但破坏资源、污染环境，还威胁当地民众的身体健康。今后将如何处理这些问题？
伍文超：阳山的矿山资源比较丰富，去年将证照不全的开采企业，基本上已经关停了，现在剩下的基本上都是证照齐全的企业，目前为数不多。网友提到的情况，现在应该已经有效地杜绝了。如果仍有漏网之鱼，我们欢迎网友向执法部门举报。
阳山的矿山确实存在规模不大等问题，现在县委、县政府也想将矿山资源进行重新整合，做强做大。我们曾经跟韶关的钢铁厂等大企业商谈过，准备将铁矿全部统筹起来，避免乱挖乱采的现象，保障安全生产和生态环境。
◎交通瓶颈不断努力做好村村通公路
经过前期扶贫，不少村庄逐步脱贫致富，部分自然村村民积极发动捐款，筹钱铺水泥路。但他们遇到的一个难题是，每年县里给的指标有限。据悉，阳山全县目前仍有近2000公里农村公路没有铺水泥路，不少地区群众出门极不方便。
伍文超说，去年，阳山建立了一个社会综合服务网络。“我们的出发点就是为民办事。”伍文超表示，阳山的特点就是村与镇、行政村和村民小组、镇与县的距离比较远，最远的一个镇到县城大概是四五十公里。如广东第一峰有个村庄，从镇里开车上去，都要一个多小时，群众办事十分不方便。
为此，阳山将原来的行政服务中心进行升级，使为民服务延伸到每一个行政村。目前，服务网络覆盖了167个村（居）。如村民要办身份证，只要准备好资料，将资料交给村里的代办员，代办员再交到镇里的服务中心，镇里可以办的事情就在镇里办，不能办的就由镇上送到县里办好。办好后再由代办员带回去给村民，村民不用出村，就可以将事情办好。
网友：有些村交通仍不方便，阳山是否有相关工作计划，改善偏远山区的交通？
伍文超：村与村的交通就是村村通公路，目前已经开通了，但目前自然村一级的路还是要慢慢实施（完善），因为阳山的财政比较困难，且阳山的修路成本跟其他区域的也有不同。如果上级政府审批确定的公路，上级财政给了钱，还需要我们地方财政配套。有些公路需要村民自筹资金的话，就比较难做到，但是县委、县政府在不断的努力，一定要将村村通公路做好。
■产业憧憬最希望吸引农副产品深加工产业
2012年，阳山GDP仅增4%。为此，阳山提出建设“三基地一名城”的绿色发展战略。“作为生态保护区，阳山肯定不适合发展重工业或搞污染较大的工业，要发展，就只有发展绿色产业，制定绿色发展战略。”伍文超表示。
据伍文超介绍，阳山的绿色发展战略，包括四大内容：一是建设广东省绿色能源示范基地，发展水、风、生物能等绿色能源，保证在不破坏生态的情况下，做到政府税收的增加和经济的发展。二是阳山是农业大县，全县54万人口中，农业人口占了46万左右。因此，发展农业是重点。三是打造粤港澳的绿色旅游、生态旅游基地，“阳山有很好的资源，如广东最高峰就在阳山，海拔有1902米，还有大量的温泉、旅游带等等，在旅游方面还有很大的发展空间。”四是将县城打造好，做到宜居的县城，增加吸引力。
但如何实现生态发展却备受质疑和考验。对此，伍文超提出，在绿色能源方面，如水电，阳山现在的装机容量是28万多千瓦，水电开发差不多已经饱和，因此，下一步发展该想方设法改造升级。“如果将梯级电站升级的话，我们的税收、发电量都会有提升。”伍文超说，再比如风电，有很多企业提出跟阳山对接的意愿，有几家已经准备签协议，发改委审核也通过了，现在正在紧锣密鼓地做前期工作。
网友：阳山虽然有广东第一峰等著名景点，但这些旅游资源过于分散，开发产品单一，开发商实力不大，很难大规模地吸引游客。
伍文超：我们很希望与周边区域加强互动。目前，“三连一阳”四个县有联席会议，一个季度开一次会议，就如何打包旅游，如何留住客人等问题进行探索，打造连州、连南、阳山的自然生态、民族风情旅游线路，想办法将旅游做强做大。
网友：实现绿色发展，招商引资是一个关键的环节，阳山在招商引资方面有哪些具体的优惠政策？阳山又希望吸引哪些方面的产业？
伍文超：根据阳山的实际情况，如果是工业的项目，现在进来可能会比较难一点。没有污染，附加值高，科技含量高的项目，现在会容易一些，而且对这些好的项目，我们会给予一定的优惠。现在我们特别注意把握一点，绝不能不管什么企业，甚至是污染的企业都引进来，不能盲目地搞经济。
我们现在最希望吸引农副产品深加工产业，其次是劳动密集型产业。因为阳山县城人口不多，要将县城做大，就需要有支撑，否则的话，人来了县城，没有就业也会离开。比如阳山的淮山是很有名的农产品，现在有好几个企业在探索淮山的深加工，做成淮山米粉等，如果可以搞成产业，不光是政府可以获得税收，农民也可以增收和得到实惠。
胡刚：是否可以将水电、没有污染的能源和农产品的加工等统一结合起来，将阳山率先打造成为广东的低碳生态城？
伍文超：这也是我们的目标。去年开新能源论坛的时候，我跟企业洽谈的就是需要碳费的，企业搞这个项目，有低碳的收费指标，如要给我20%到50%，这个指标可能现在卖不到钱，但以后可能卖到钱。我在任期内，政府可能收不到什么低碳指标的钱，但以后阳山可能在这一块拿到钱。
