下沉政府资源，为村居持续发展提供有力支撑；利用国企资金、管理优势，推动村居产业升级；选派“产业村官”发展壮大村集体经济；鼓励民营企业参与帮扶工作，为村居注入新活力……
今年是“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）加力提速、全面突破的关键一年。
紧扣见典型、出实效，珠海在全省率先探索系统集成式帮扶村居新路径，以组团纵向帮扶为核心，通过构建全方位、多层次帮扶体系，实现资源高效整合与利用，助力乡村全面振兴。
随着改革的落地，珠海镇村高质量发展不断实现新的突破，为全面推进“百千万工程”铺就一条特区新路。
高位谋划，要素支持激发内生活力
近日，坐落在珠江入海水道旁的百年古村上洲村热闹非凡——“2024首届大湾区（珠海）南狮争霸赛”在这里上演，来自粤港澳大湾区的14支“天团”强队，竞逐高桩赛、传统赛两项赛事的“狮王”。
这场粤港澳三地体育领域交流合作盛会，是珠海以组团纵向帮扶为核心，整合各方力量加力提速推进“百千万工程”的生动缩影。
今年初，为创新“百千万工程”促进城乡区域协调发展体制机制，珠海在全省率先谋划建立组团纵向帮扶村居工作机制，以全市96个市委部委办、市直单位、市人民团体、中央和省驻珠单位作为牵头单位，联合150个国（民）企、社会组织，采取组团式、多对一方式，帮扶全市122个行政村；由市各区（功能区）下辖40个区直单位作为牵头单位，联合43个区属国企、民企，组团帮扶48个涉农社区。
珠海推进“百千万工程”，着力点在镇村。基层经验丰富、沟通协调能力突出的干部，很快在基层形成一批可感知、可触摸、可体验的标志性成果。
来自珠海市委办公室的驻镇专员引导上洲村、下洲村、新乡村成立联合党委，协助利用三村410多亩一般农田用地发展设施农业和建设高产水稻项目，推动星空营地、骑行驿站试运营和首届大湾区（珠海）南狮争霸赛成功举办。
其中，稻田餐厅由上洲村旧村委会办公楼改造而来，预计每年可为村集体增收4万元；以星空帐篷为特色内容的户外休闲营地项目星空营地，预计每年可为村集体增收10万元。
抓特色、树品牌、添动能，在驻镇专员帮助下，上洲村不断释放山水活力，让游客“游下来”“留下来”“住下来”，并于近日上榜第四批广东省文化和旅游特色村名单。
除了驻镇专员，还有一批“产业村官”、选调生深入珠海基层开展专项帮扶。
具有丰富经验和专业知识的“产业村官”，通过市场化、公司化等方式发展集体经济，激发基层发展活力；拥有特定领域专业知识的选调生，则各展所长为村居开拓发展思路。
在珠海各个村居，具有不同专业背景和资源的帮扶单位组成帮扶团，通过明确帮扶目标、制定详细计划、分工合作，推动各项帮扶资源精准对接村居需求、有效下沉至村级层面，全面搭建村居帮扶稳固基石。
精准破题，靶向发力增强造血功能
坚持精准、可实现、可持续、有成效，实现“输血”向“造血”功能转换，是珠海“组团式”帮扶的重中之重。
斗门区乾务镇夏村古色古香的牌坊边，一座灰白色的现代产业综合体矗立在绿水青山间，为古村增添了一抹现代化气息。
曾经的夏村因富山工业园的成立摇身一变成了“园边村”，不少村民抓住机遇，大力发展物业出租和服务业，口袋慢慢鼓了起来。
近些年，随着产业的稳步发展，越来越多高端人才向富山工业园聚拢。但是，园区建设按下“快进键”同时，生活配套却慢了一拍，在园区内和园区附近都找不到一个休闲娱乐的地方。
为改变这一现状，在市委、市政府的统筹推进下，由格力集团牵头，通过产业帮扶，与夏村合作开发盘活利用土地、发展乡村新型服务业。
双方的合作创新采用“村集体提供土地，国企建设运营管理；合作期间持续支付土地合作金，期满无偿返还物业资产”的产业帮扶新模式，每年为村集体创收约500万元。
通过探索实施这一乡村振兴帮扶模式、引导农业农村对自身发展思路的转变，格力集团把夏村的发展短板转化为高质量发展的“潜力板”，推动珠海在促进城乡区域协调发展的实践中走在全市乃至全省前列。
利用国企资金、技术和管理优势推动村居产业升级和基础设施建设外，珠海还鼓励民营企业通过投资兴业、技术支持等方式为村居注入新活力，激活乡村振兴一池春水。
珠海石龙民宿服务有限公司与石龙村开发一批特色主题文化民宿，每年向村集体缴交“租金8万元+营业额4%”费用；珠海市悦顺生物科技有限公司与东湾村联合打造兰花生产基地项目，预计每年为村集体增收约25万元……
政府、国企、民企齐心协力、各展所长，形成强大合力推动帮扶工作走深走实，让乡村振兴道路越走越宽，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
强基赋能， “一村一策”提升帮扶成效
11月20日，珠海市斗门区莲洲镇东湾村“桃源里”项目正式动工开建。这一刻，东湾村村民何霞女盼了小半辈子，“村里有30多年没有新的宅基地分配了，原来老一辈的宅基地面积都很小，只有60多平方米，而新房子足足有两层半、200多平方米，同时还有配套景观。”
乡村振兴，始于安居。东湾村的帮扶单位珠海市人大常委会机关，在全面了解该村基本情况、发展优势和存在问题后，以珠肇高铁莲洲段项目征收该村房屋和构筑物为契机，推动利用返还宅基地约7.2亩打造农民新村项目“桃源里”，不仅实现村民居者有其屋，还大大改善其生活环境。
“百千万工程”服务的是乡村全面振兴，目标是实现农业农村现代化，促进的是城乡区域协调发展。
摊开珠海版图，以珠江磨刀门水道为界，拥有全市43%人口、94.3%行政村的西部地区，GDP仅占全市1/3。可以说，农业农村发展，不仅关乎农民福祉，更事关珠海高质量发展的全局。
为确保帮扶措施精准匹配，提升帮扶实效，珠海结合乡村的实际情况和发展需求，科学制定122个被帮扶行政村的“一村一策”帮扶方案，提出产业发展、基础设施建设、人才培养等针对性帮扶措施。
拱北海关用好鱼林村3600亩沿海滩涂，推动合作开发全市首个立体确权渔光互补光伏项目，为村集体增加收入约200万元/年；珠海市审计局与海澄村充分沟通，成功推动建成珠海首个市级古树科普教育基地和非遗文创旅拍基地；珠海市现代农业发展中心利用斗门区老荔枝树资源禀赋，与高校合作建立荔枝植株改良“基因库”……
组团纵向帮扶全面铺开的同时，工作责任也进一步压实。
珠海要求，明确组团纵向帮扶村总体要求、帮扶形式、重点任务，明确牵头单位职责和参与帮扶企业要求，明确把组团纵向帮扶纳入“百千万工程”考核内容。
此外，各单位还要定期分析研判帮扶工作成效，定期通报工作进展情况，从而保障帮扶工作质量和效率，确保组团纵向帮扶村居工作扎实有效开展。
一项项成果，标志着珠海东西、城乡之间的天平正在朝着均衡状态加速调整，一幅城乡加速融合、区域协调发展的多彩画卷正在徐徐铺开。
