近日,省委农办、省委组织部等七部门公布了2023年广东省乡村治理示范村镇创建单位名单,其中汕尾市陆河县新田镇新村村凭借积分管理打通乡村善治之路工作模式入选。
治理有效,是乡村振兴的重要保障,直接关乎社会和谐有序、产业健康发展、生活幸福安康。去年以来,驻汕尾市陆河县新田镇帮扶工作队(以下简称“工作队”)在组团帮扶单位深圳市委政法委的支持下,联合陆河县委政法委、新田镇党委政府,在新田镇新村村着力打造积分制“新引擎”,构建“组织发动、党员带动、积分驱动、村民主动”新机制,走出一条具有新村特色的乡村善治之路,新村村从昔日的破败落后,到如今的“诗与远方”,成功由“软弱涣散村”蝶变“乡村治理示范村”。
强化规范管理,构建“积分治理”新格局
新村村位于陆河县新田镇南部,面积8.98平方公里,下辖9个自然村,户籍人口486户2300多人,常住人口242户1200多人,村域面积大、地形复杂,管理难度大。
工作队联合陆河县委政法委推动新村村建立管理制度机制,充分发挥村干部、党员和村民代表的集体智慧和优势,共同组成积分监督管理委员会全面负责乡村治理积分制管理相关的各项工作。在设置积分指标方面,结合本村的实际情况制定了一套符合村情的乡村治理积分细则标准,并精细地划分了6个大类34小项的具体指标,构建了正向加分、负向减分的评分标准体系。在评分流程管理方面,借助“粤治美”村级事务管理平台,建立了积分档案制度,实行“一户一档”的精细化管理,让每个村民的积分情况都一目了然,有助于更好地进行乡村治理。同时,还建立了“一月一公示、一季一兑换、一年一排名”的运行机制,确保了整个机制的公开透明。
强化宣传激励,营造“向上向善”新氛围
在实施积分管理制度机制时,通过宣传引导、物质奖励和精神激励等多种措施,大大提高了村民参与“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美生态建设、乡村治理的积极性和主动性。不仅在线上利用主题党日、走村入户、宣传栏、“党群心连心”微信群等渠道进行广泛宣传,同时在线下也开展了深入的宣讲和引导,确保广大村民群众对积分制工作有充分的认识和了解。采取了物质奖励的方式,根据村民的积分情况,定期组织兑换积分值相应的生活用品,如大米、花生油、卷纸、沐浴露、洗衣液、烧水壶等,让村民在参与乡村治理的过程中获得实实在在的收益。此外,新村村还注重精神激励,将积分管理与“文明户”“示范户”等评优评先挂钩,通过积分评比方式,评选出先进典型代表,如27户“文明户”、26户环境卫生“示范户”和1户“最美家庭”、1户“最美庭院”、1户“好媳妇”等。这种评选方式不仅激励了获奖者继续积极参与乡村治理,同时也为其他村民树立了榜样,进一步推动了乡村文明建设。
强化效能转化,引领“多元共治”新风尚
随着乡村治理积分管理制度机制的深入实施,新村村群众参与乡村治理的积极性和主动性得到充分调动,推动解决了一批乡村治理的堵点、难点、痛点、焦点问题,提高了群众的幸福感和满意度,也为乡村振兴战略的实施提供了有力的支持。
新村村将文明乡风塑造、人居环境整治、基础设施建设、生态环境保护等复杂的“村里事”转化为与村民自身利益密切相关的“家内事”,有效激发了村民自治的内生动力,引导群众从被动参与转变为积极投入,形成了争先恐后、比学赶超的良好氛围。同时,还为乡村治理工作注入了新的活力,通过营造“组织发动、党员带动、积分驱动、村民主动”的乡村治理氛围,不仅引导村民积极参与孝老爱亲、移风易俗、志愿服务、人居环境、文化娱乐等正向加分事务,还促使村民远离打架斗殴、违反治安等负向加分事务,提升了环境整治、矛盾调处、移风易俗等工作效能,为乡村治理提供了强大的精神动力和组织保障。
此外,还通过对入党申请人、积极分子、返乡大学生等优秀青年实行星级评比和积分管理,激励青年群体主动参与组织志愿者服务、文化娱乐等村级活动,提升他们对村级事务的参与度、熟识度和组织开展村级活动的实践能力,充实了乡村治理能力和治理体系现代化的“第二梯队”力量,还为乡村治理注入了新鲜血液,推动了乡村治理工作的创新发展。
下步,工作队将充分利用“组团式”帮扶资源优势,聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”,补齐短板建强弱项,全面提高乡村治理能力,助力乡村振兴高质量发展。