省内帮扶

省烟草专卖局:开启精准扶贫新境界

     全省各级烟草专卖局全面建立“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的卷烟打假打私体系,全面推进落实立体化、网格化、科学化的卷烟打假打私综合治理长效机制建设,卷烟打假打私局面实现了根本性好转,卷烟营商环境持续优化。 


    与此同时,全省烟草商业系统2016年以来共投入自筹资金6143.314万元,改善老少边穷地区生产生活条件,帮助当地农民脱贫致富。 


    2016年,省烟草专卖局(公司)选派扶贫工作队进驻湛江市遂溪县河头镇上坡村展开定点扶贫。通过党建引领、发展特色产业、实施各项保障性扶贫举措,上坡村的面貌焕然一新。  


    市场监管水平全面提升持续优化卷烟营商环境  


    全省各级烟草专卖局积极推进科学卷烟打假打私体系、长效治理机制和区域协作机制建设,始终保持高压打击态势,全力压缩卷烟制假产能,全力压减卷烟非法中转分销,全力压制卷烟过境走私。共侦破涉烟违法案件21.09万宗,缴获大型烟机1281台,查获假烟43.21亿支、走私烟14.28亿支,烟叶烟丝1.13万吨,司法机关依法刑拘8335人,追究刑事责任3229人。各项数据均位居全国前列。据不完全统计,共为国家挽回经济损失500多亿元。为维护全省乃至全国卷烟市场秩序,保障烟草行业经济健康平稳发展作出突出贡献。 


    全省持续完善卷烟市场监管体系。全面推进落实“双随机、一公开”和“互联网+市场监管”模式,积极开展多部门联合执法和重点区域清理整治,结合各地区重点市场、重点户以及被投诉举报较为集中区域的零售户,建立零售户黑名单制度,突出定点监管、成片治理,严管严控违法违规经营大户,严查狠抓市场涉烟违法违规行为,深入推进提升监管信息化水平,全面净化卷烟市场环境,不断提升监管效能,增强管控能力。 


    全省不断深化“放管服”改革要求,推行卷烟市场准入负面清单,便捷许可审批流程,压缩许可办结时限,全面实施政务窗口建设,不断提升许可服务水平,持续优化卷烟营商环境。全省各级烟草专卖局积极疏解烟草专卖零售许可办理堵点问题,全面助力推进“数字政府”建设,全省98个市、县(区)烟草专卖局,109个办证窗口,全面进驻省政府网上办事大厅,实现全省烟草专卖零售许可证“一网通办”。同时,全省烟草专卖零售许可证办结时限缩减至8个工作日以内,广州等部分地区已率先实现缩减至5个工作日以内,特殊情况下经批准可延长的时限统一调整为4个工作日。准运证办结时限则缩减至2个工作日以内。 

上坡村新建的卫生站即将投入使用


    充分发挥党建引领作用打赢脱贫攻坚战  


    “要充分发挥党建引领作用,实现党建与脱贫攻坚深度融合。”在广东省烟草专卖局(公司)党组书记、局长、总经理刘依平看来,党建引领,是坚决打赢脱贫攻坚战工作的关键所在。 


    2016年,省烟草专卖局(公司)选派扶贫工作队进驻湛江市遂溪县河头镇上坡村展开定点扶贫。通过党建引领、发展特色产业、实施各项保障性扶贫举措,上坡村的面貌焕然一新。 


    上坡村有15个村民小组,共912户4500余人,其中贫困户73户239人。如今,在党建引领、产业带动下,上坡村真正走上了上坡路。

  
    上坡村党支部下设4个党小组,党员82人。2016年5月,省烟草专卖局(公司)派出张俊峰、张耀鹏来到上坡村驻村扶贫。第一书记张俊峰深知,必须充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,让每一位党员干部都能积极主动地参与到脱贫攻坚工作中来。 


    通过党建引领,上坡村脱贫攻坚工作取得明显成效。 


    为发展壮大农村集体经济,确保贫困户有比较稳定的收入来源,扶贫工作队和村干部在深入细致的调研论证基础上,积极拓宽致富思路,利用单位自筹的帮扶资金100万元和财政专项扶贫资金246.6万元投资湛江恒兴水产科技有限公司,参与建设300多亩的罗非鱼养殖基地。该项目可实现村集体经济年收入增长15万元以上;贫困户年人均增收约1850元。利用财政专项扶贫资金66.4万元建设75KW分布式光伏发电项目,该项目可实现贫困户年人均增收约300元。 


    此外,产业扶贫也是完成脱贫攻坚目标任务、提高贫困村自我发展能力的重要举措。

    2018年3月,上坡村的桑葚种植基地第一次挂果,村民在采摘成熟的桑葚

    上坡村地处雷州半岛,近海却不靠海,村民主要依靠种植甘蔗发展经济,结构单一、效益较低。但同时,雷州半岛有着“中国南加州”的美誉,气候特别适合桑葚等水果产业的发展。 


    经过4个多月的充分调研和多方学习,扶贫工作队最终选定桑葚种植作为上坡村精准扶贫的主导产业。 


    他们选择跟专业龙头企业合作,成功引入广东丝源集团有限公司作为共建单位,采取“公司+合作社+贫困户”的“订单农业”经营模式。该项目采用产业化运行方式,建设优质桑葚种植基地。 


    这片桑葚种植基地于2016年10月建设,同年12月种植,是当时广东省内村级扶贫项目中连片规划、连片建设最大的单体项目,占地240亩,共种植桑苗约4万株。 


    从经济效益看,桑葚种植一般在第三年进入稳定丰产期,张俊峰给算了一笔“未来账”:该基地共240亩,每亩种植约180株,扣除道路配套设施用地,大约种植4万株,以每公斤保底收购价5元计算,2020年预计总产量约16万公斤,收入约80万元。扣除镇、村有关投入的成本,贫困户可实现逐年增收、稳定脱贫。 


    桑葚种植基地里,一排排绿油油的桑树在和风的吹拂下沙沙作响,在阳光照耀下闪闪发光,那是上坡村冉冉升起的希望。  

    全省侦破涉烟违法案件21.09万宗,缴获大型烟机1281台,查获假烟43.21亿支、走私烟14.28亿支,烟叶烟丝1.13万吨,司法机关依法刑拘8335人,追究刑事责任3229人,为维护全省乃至全国卷烟市场秩序,保障烟草行业经济健康平稳发展作出突出贡献,为国家挽回经济损失500多亿元。

  
    2016年以来共投入自筹资金6143.314万元,组织实施基础设施建设、发展村集体经济和造血功能项目,以及开展特色生态扶贫和教育扶贫等项目397个。 


    大力支持公益活动和慈善事业,六年来广东烟草商业系统捐赠总金额5.37亿元,涵盖救灾、扶贫、教育、文化、老区建设等各个方面。2015—2017年,连续三年每年向梅州市捐助1000万元,支持我省原中央苏区的发展。