省内帮扶

驻高州云潭镇工作队:“数治”赋能,拓展群众“幸福半径”

干净的圩街,宽敞的村道,明亮的路灯,绿油油的农田,红彤彤的果子,焕然一新的教室,热闹的球场,巡航的无人机,绘就一幅和谐秀美乡村画卷,这是茂名高州市“东大门”,位于三官山脚下的云潭镇。

三年来,广东省政务服务和数据管理局、工业和信息化部电子第五研究所和广东省二沙体育训练中心驻高州市云潭镇帮镇扶村工作队(下称“工作队”)发挥自身资源优势,与云潭镇党委政府同频共振,以党建为引领,统筹各方资源,推动招商引资1亿多元,累计投入自筹资金2275.25万元,“数治”赋能,强基固本,产业振兴,助推云潭镇“百千万工程”落地见效、出新出彩。

“数治”赋能,打造“云上云潭”

进驻云潭镇初期,工作队发现,每逢墟日,云潭镇不算宽敞的道路总会因为车流的突然增加而变得更加拥挤,相关网格员也未能及时得到反馈信息进行处理,此外,在基层治理、应急处置、消防抢险等方面普遍存在不够智能化、精细化问题。

为推进云潭镇乡村治理体系和治理能力现代化建设,工作队发挥数字政府建设优势,创新实践数字政府改革建设成果,围绕“可协同共治、可实战应用、可复制推广”的总体目标,聚焦乡村治理的痛点、堵点,依托省“粤治慧”平台,建立完备的支持镇域运行、网格化管理、联动处置、综合应急指挥的“一网统管”运行系统,实现全镇范围的“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”,提升镇村“数治”水平,打造省市共建数字化治理示范镇。

什么是“一网统管”系统呢?在云潭镇政府内的一块大屏幕,工作人员只需轻轻敲击键盘,便能实现无人机巡航路线设定,无人机可瞬时飞离智能机巢开始巡航工作,就如高空鹰眼实时监控各处情况,远处山林上的茂密树木也清晰可见。此外,工作人员只需观察屏幕进行操作,便能完成垃圾倾倒、森林防火、违禁游泳电鱼、观察独居老人状态等相关事件的督促办理。

“镇域治理工作涉及方方面面,‘一网统管’系统的建设就相当于要用一根针串起镇域治理千条线,进而高效、高质、高标完成有关工作。”工作队队长董支臣说,伴随着“一网统管”系统的使用,当无人机巡航发现存在道路交通拥堵问题时,便能迅速反馈相关网格员处理,进而引导道路交通。

2022年,云潭镇成为广东省唯一入选镇域治理“一网统管”试点镇街。如今,云潭镇“云上云潭,一网统管”项目建设取得阶段性成果,截至2024年5月,云潭镇通过无人机巡查,发现疑似违建事件365起、疑似非法水面作业事件14起、疑似道路坍塌2起、疑似山体滑坡风险35起;通过视频回放解决车辆事故纠纷近20起,车辆违停5551件;同时,镇村农民养老保险金资格认证、医保、社会救助等71个事项实现“办事不出村”,是全省首个实现“粤智助”全覆盖的乡镇,让报表“做减法”,让服务“做加法”,有效减轻基层工作负担,提高工作效率和政务服务效能。

“今后‘一网统管’系统还会往适老化、适残化等方向发展,既要满足镇域治理需求,也会考虑群众的所思所想,精准收集群众各方面诉求,解决群众‘急难愁盼’问题。”广东省政务服务和数据管理局负责一网统管建设的何放说。

多元发力,推动产业振兴

“我们种出来的番薯不愁卖,价格又好,多亏工作队为我们拓宽销路!”一早,垌头村薯农张伯便把200斤现挖的优质番薯拉到村委会,一边忙着上秤一边激动地说。

云潭镇作为省级“一村一品、一镇一业”番薯专业镇,特色农产品“爆皮王”番薯是广东十大名薯之一。近三年,云潭镇年销售番薯2000万斤,总产值8000万元,大山里的土特产何以如此红火?

多渠道发力,做大做强主导产业。自进驻以来,工作队协同云潭镇党委政府,累计投入新品种脱毒番薯苗近13万株,利用村集体流转土地打造2个脱毒种苗繁育基地,建设“广东省农业科学院作物所示范展示基地”,发挥科技特派员特长,举办“云潭镇甘薯高效栽培技术培训会”,培养专业技术人才和带头人。广东省农科院作物研究所甘薯研究团队表示,通过优化甘薯种植管理技术并在种植区推广应用,提升云潭镇甘薯的产量和品质,扩大甘薯种植规模。

同时,为进一步加快云潭镇番薯全产业链、全价值链建设,工作队成立茂名数字链农产业联合体云潭服务中心,完成番薯主题文化广场、云潭镇乡村振兴农产品展销中心和番薯深加工厂建设,逐步实现特色农副产品生产、经营、服务一体化,推动乡村特色产业蓬勃发展。

此外,为有效促进村民盘活撂荒地,带动农民增收,工作队经过长期调研,立足当地资源禀赋,引进特色经济作物蕉芋。“蕉芋本身具有清热利湿、解毒、止痢疾等功效,且生长过程中,不需要任何化肥、农药,是真正的原生态有机食品。”工作队队员兼驻新农村第一书记张科说,为加速构建农产品深加工产业体系,工作队在新农村投资近100余万元,建成具备日产1000斤的生产能力蕉芋粉丝加工厂。

为构建联农带农利益联结机制,工作队在丰文垌村建成千禧果种植基地,采用“公司+合作社+农户”的合作模式,种植140亩,产量达90万斤,带动120位村民就业、增收;在新华村,立足该村丰富的山地资源,工作队建设成香水柠檬种植基地,如今村中闲置的460亩地都种上四季香水柠檬,微风吹来,阵阵柠香沁人心脾。“酸果子成为村民的‘致富果’”新华村村民谢永生开心地说。

产业兴则乡村兴。三年来,工作队始终坚持以产业为引擎激发强村富民新动能,建成4个乡村振兴帮扶车间、5个生产基地,组团单位开展消费帮扶累计金额642万元,促进农户增收,壮大集体经济,推动云潭镇特色产业高质量发展。

小事做实,力促好事做美

高州市云潭镇共14个村(居),各村由于过去缺乏规划,村中巷道甚多,大部分都没有安装路灯,村中又多为留守老人和儿童,夜间出行十分不便,且存在较大安全隐患。为解决群众“急难愁盼”问题,工作队自筹经费100万元,增添713盏太阳能路灯,点亮群众“幸福路”,提高群众生活质量。

为解决镇上交通压力,工作队投入资金130万元建设群众“共富路”;为提升学生的学习环境,工作队出资11万元,为新农、新华和垌头的小学添置603套桌椅;投入近100万元,为垌头小学建设现代化操场和捐赠空调等等。

除此之外,工作队积极发动社会力量,联系腾讯为云潭镇共14所中、小学捐赠109台多媒体黑板。“多媒体黑板的应用可以丰富课堂教学形式,提高教学效果,让课本内容生动起来从而激发学生学习兴趣。云潭第一中学校长李树协对工作队的帮助表示有种的感谢,“我们可以通过多媒体黑板播放化学实验的视频或者用程序展现化学物自由组合会产生什么效果,既让学生看到了化学变化的具体过程又能保证师生的安全。”

“我们要把小事做实,把好事做美。下一步,工作队将会继续发挥组团单位资源优势,持续做好各项帮扶工作,提高乡村的教育设施水平,为乡村孩子营造优良的学习环境,让他们可以专心学习,刻苦钻研,在社会中实现人生更大价值。”驻云潭镇帮镇扶村工作队队长董支臣表示。

健全健身设施,拓展“幸福半径”

文明其精神,野蛮其体魄。为健全乡村健身设施,促进全民健身活动的有效开展,不断满足群众日益增强的健身需求,全面提高人民的身体素质,工作队充分链接多方资源,与茂名市文广旅体局共同出资近120万筹建新华村11人制标准足球场和榕木塘村7人制足球场,新华村球场面积约4500平方米,是粤西地区第一个村级11人制足球场。建成的足球场自投入使用以来,辐射带动周边群众,使更多的人参与其中,逐渐成为云潭镇乃至周边村镇开展足球运动的主要场地。

此外,工作队推动2021年广东省民俗趣味运动会落地云潭,“让大家在运动中收获健康,在健康中享受快乐,在快乐中收获幸福,在幸福中牢记党恩,唱响全民健身主旋律。”工作队队员兼驻新华村第一书记何央说。

运动会的举办,使村民“乡村要振兴,健康要先行”的意识也越来越强烈。云潭镇举办迎春杯足球赛、男子篮球友谊赛、登山节等体育活动越来越多,越办越红火。三年来,工作队陆续修建了健康绿道,在新农村建设教育实践基地,下一步将投入资金280万元在新华村建设集羽毛球场、乒乓球场、健康绿道及智能体育器材于一体的智慧体育公园,进一步丰富群众的体育生活,推动乡村全民健身全面发展。

道阻且长,行则将至。 三年来,工作队聚焦“五个提升”目标任务,巩固拓展脱贫攻坚成果,发力多元帮扶,不断改善人居环境和丰富文化体育基础设施,持续推进特色产业融合发展,加强数字化治理和服务,助推云潭镇“百千万工程”不断走深走实。