“没有工作队的帮扶我们不会有这么快的发展。”清远市尚品德茗农林科技有限公司总经理方兆贤指着眼前翠绿的茶山说,两年多前,这里还是荒山野岭。
他口中的这个助力者,正是由审计署广州特派办牵头、广铁集团和广东文艺职业学院作为成员单位的驻镇帮镇扶村工作队(下称“工作队”)。2021年6月,工作队进驻清远市清新区龙颈镇以来,积极统筹资源力量,因地制宜发展产业,已帮助16个项目落地推进,投入项目金额合计约900万元,协调改造建设龙颈镇资金1.14亿元,着力提升帮镇扶村质量成效。
2021年6月,由审计署广州特派办牵头、广铁集团和广东文艺职业学院作为成员单位的驻镇帮镇扶村工作队进驻清远市清新区龙颈镇
深耕镇域,助力乡村,是工作队干群同心、奋楫前行的铿锵步伐。驻镇帮镇扶村工作即将满三年,回首往昔,波澜壮阔,抒写了一段段动人帮扶故事。如今,龙颈镇产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好愿景正逐步变为现实,乡村振兴事业取得显著成果。
巩固脱贫成果,“三抓”聚焦“底线任务”
“工作队进驻龙颈镇后做的第一件事就是一起进村入户,全面摸底,开展防止返贫监测。”姜晓波是工作队队长,自2018年起他就扎根乡村基层,致力于帮扶工作,无论是作为审计署广州特派办扶贫工作队的一员,还是现在驻镇帮镇扶村工作队的领队,姜晓波始终坚守初心,为乡村振兴贡献自己的力量。
两个多月的时间里,他们查资料、打电话、进家门、唠家常,跑完了龙颈镇所有行政村,详细梳理41个村和社区特色资源、民生短板、发展难点焦点问题,制定驻镇帮镇扶村五年规划和年度计划,谋划乡村振兴帮扶路径。
“工作队聚焦‘底线任务’,抓实防返贫监测和帮扶、抓细‘两不愁三保障’及饮水安全动态清零、抓紧紧各类问题整改。”帮扶近三年来,姜晓波和队员们精准落实《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》,坚持常态化动态监测、清单化分析研判、精细化帮扶施策,确保应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消。
一步一个脚印,从一点一滴做起。工作队脚不停步,真心实意为村里破解各种难题,对存在返贫风险的家庭,更是想方设法帮扶,关怀备至。“我们自筹资金59万余元看望慰问全镇702户较困难家庭及为生活困难家庭发放子女教育补贴。”审计署广州特派办工作队队员王华说,“工作队还帮助有意向劳动力户家门口找工作,对重点监测户家庭,购置生活必需物资、修缮房屋。同时协调企业、乡贤捐款15.4万余元帮扶20余户困难群众。”
“在保障国家粮食安全方面,工作队以粮食生产社会化服务托管为着力点,协调省农业农村厅安排资金900余万元,实施粮食生产各环节补贴。”工作队负责人表示。据了解,为吸引农民、种植大户、农业公司等积极参与粮食生产,提高种植主体积极性,工作队联合龙颈镇向省农业农村厅申报的支农项目,成功争取到了农业生产社会化服务示范镇项目,由清远市清新区农民合作社联合社组织实施,对耕整地、插秧、病虫害防治、水稻收割、烘干等环节均进行30%到40%的补助,同一地块总补贴资金按照不超过130元/亩的标准进行补助。补贴政策一经发出,粮食种植立刻受到广泛关注,不少种植主体提出申请,补贴近175万元。
壮大集体经济,借助债券推动清新“茶业”
“2021年之前,这里还是荒山野岭,现在已经完成了1100亩茶叶种植,联农带农种植面积230亩。”方兆贤很感慨,这个位于龙颈镇共和村的清远市尚品德茗农林科技有限公司茶叶种植基地,是工作队重点扶持的一家龙头企业。
在进驻之初,工作队会同当地干部经过4个多月时间,先后对10多个产业项目开展“撒网式”摸排,最终选定茶叶产业,开展龙颈镇茶叶产业种植示范基地项目配套基础设施建设。
“由于技术落后、品牌不响、市场不畅等原因,茶叶产业的发展受到了一定程度的制约,工作队决定通过引进先进技术、培育优质品种、打造知名品牌、拓展销售渠道等措施,推动茶叶产业实现转型升级和提质增效。”工作队负责人表示,借助清新区发行广东省政府专项债券的机遇,工作队积极协调申请将茶叶种植示范基地项目纳入相关债券项目,通过与清新区有关业务部门主动沟通、反复对接,2022年下半年争取了约2000万元资金额度用于清远市清新区龙颈镇茶叶产业种植示范基地项目配套基础设施建设。
“承租连片撂荒地,提高土地利用率,目前已推动茶叶产业种植示范基地约500亩土地依法流转。”工作队队员说,通过土地整治、建设自动化运输轨道和喷灌系统以及生态系统建设等举措,提高山地生物多样性保护功能,目前已初步构建了功能齐全、景观优美的茶山。
除了帮扶牵头单位审计署驻广州特派办积极谋划协调产业发展整体规划并落实启动资金外,其他帮扶成员单位也在牵头单位的引领下,发挥各自优势为产业发展赋能。
广铁集团利用铁路平台优势,打通本地农产品“驻国铁商城、上高铁火车、进客运车站、入职工食堂”4大渠道,推动本地特色“八大山茶”形成稳定销路,打通农业产业发展“最后一公里”。广东文艺职业学院在宣传方面提供支持,通过文艺创作提升了“八大山茶”的品牌形象和市场认知度。广东省农业银行为企业提供金融融资贷款支持,不仅用于茶园的基础设施建设,还用于深加工车间的建设,填补产业发展中的资金缺口,加速项目的落地和实施,推动产业发展战略快速推进。
据介绍,组团单位消费帮扶每年向尚品德茗公司采购100万元的茶叶,增加村集体收入返现30万元给村集体。“我们基地预估到2025年,每年净利润达200万元左右,每个村集体经济年收入增加6万元左右,可带动100多人就业,就业农民人均月收入4000元左右。”方兆贤很自豪。
助建和美乡村,统筹基础设施和公共服务布局
走在龙颈镇自然村18公里的道路上,1553盏路灯安装有序,惠及16个村委会,照亮村民回家的路。
群众民生无小事,一枝一叶总关情。龙颈镇的道路基础设施建设不完善,出行难、安全隐患大一直是当地群众“急难愁盼”的问题。工作队入驻后,充分发挥帮扶单位协调作用,2022年审计署广州特派办为龙颈镇争取示范带建设资金2500万元;2023年积极协调成员单位筹集项目资金310万元,计划建设1553盏太阳能路灯,覆盖全镇5个片区,16个行政村,直接受益群众近2万人。
“篮球场、健身器材、硬底化的彩虹路……我们村越来越新,大家住得舒服,玩得开心,年轻人都更勤回家了。”新围村村民一致点赞乡村振兴示范带创建带来的乡村巨变。
不仅如此,工作队还协调广东电网有限公司对镇圩供电线路进行改造;协调中国移动广东公司实施数字乡村建设,总投资1000万,升级改造全镇宽带网络覆盖、5G网络及智慧乡镇建设;协调清远市投资5000万元实施龙颈镇2022年乡村振兴样板区建设……
“除了在乡村基础设施完备度上下功夫,工作队还在公共服务便利度、乡村治理精细度上做文章。”工作队负责人说。
龙颈镇中心小学是一所有近600名师生的乡村学校,学校运动场建于2000年,有一个足球场、一条煤渣跑道,两个篮球场等设备设施,期间有进行改造,但大部分设备设施陈旧落后。
2021年12月,工作队通过多方协调筹资200多万元,帮扶该校改造运动场,修建了排水沟,铺设了透气式塑胶跑道,翻新了足球场、篮球场、羽毛球场等,运动场焕然一新。运动场2021年12月7日开工,2022年1月20日竣工验收,不到两个月时间,这里不仅成了同学们课后锻炼的大场地,还成了镇上群众饭后休闲的好去处。
“比市区的小学都要漂亮。”工作队队员告诉记者,不少来参观的人都会发出这样的感慨。“我们还为龙颈镇学校捐赠50台笔记本电脑,捐赠钢琴、美术画具等教学物资,力求实现教育资源的均衡配置,为乡村孩子们提供更好的学习环境和条件。”
在工作队的推动下,农村医疗、教师队伍和村“两委”工作人员的技能水平和责任担当不断提高,协调易方达基金会专门为清新区乡镇医疗队伍培训保障费用,积极开展“送教”下乡工程及大学生文化、科技、卫生等“三下乡”社会实践活动。同时,积极推动龙颈镇历史遗存保护以及传统文化挖掘、传承。
近三年来,工作队凝聚各方力量,积极回应龙颈镇的发展需要,在这场历史性的帮扶中,不仅调动了政府、企业、社会组织和民众等多方力量,还充分发挥了各自的专长和优势,形成了合力攻坚的良好态势。
三载光阴匆匆而过,龙颈镇以龙腾虎跃之势,蓄势待发,展现出了令人瞩目的新气象。