随着“百千万工程”的深入实施，南山区驻濠江区工作队（以下简称：南山驻濠江工作队）的帮扶工作按照“合作共赢、问题导向、分类实施”的原则推进，未来不仅要优化相关存量产业园区，还将为南山和濠江搭建双城推介平台，实现两地共赢，并引入金融手段助力“百千万工程”，破解濠江企业、农户融资难的问题。
深圳南山——汕头濠江
“百千万工程”产业合作园
正式挂牌
南山驻濠江工作队进驻后，协助出台《南山区“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部产业协作专班工作方案》，还积极参与优化濠江区的营商环境和制度建设等工作，利用帮扶资金作为翘板，着力解决招商过程中企业普遍面临的招工难、留人难、园区配套服务不足等问题。
南山驻濠江区工作队队长兼濠江区委常委、副区长成天骄指出，万春产业园已按现代化标准建设，吸引了多家深圳企业入驻。为了进一步激活濠江产业园的发展活力，目前正在精确梳理濠江区存量土地资源、空闲通用厂房、生产成本要素及产业帮扶政策等基础资料。通过动态更新招商手册，协同汕头市投促局、深圳对口帮扶汕头指挥部、南山区政府开展了3次大规模联合招商。同时，联动南山区有关部门编制了濠江区重点产业链全景图和招商重点目标清单，深入调研意向入驻的反向飞地企业，精准开展产业链招商，延链补链，实现招商引资数据共建共享。
据了解，南山驻濠江工作队进驻后，已推进占地1138亩的“深圳南山——汕头濠江‘百千万工程’产业合作园”于10月18日挂牌，起草并报审了《共建产业合作园区框架协议》，保障落户企业享受到租金减免、水电优惠等政策。工作队还梳理了省、市适用于园区财政的支持政策清单并制定相应的落实工作方案，确保了政策的有效实施与叠加落地。
推动濠江多角度融合
激活招商动能
濠江西濠门古城
为进一步推动濠江区的经济发展，南山驻濠江工作队积极发挥协调与引领作用，全力促进招商引资活动，目前已组织和参与招商引资活动共计20次，其中联合招商3次，建立了常态化招引活动统计体系。现已有6家企业签署意向合作框架协议，涉及投资金额达2.65亿元，其中两家企业已在濠江完成公司注册。
据介绍，南山驻濠江工作队前期已协调濠江区相关部门梳理出濠江区地块、厂房和主导产业相关信息，拟与濠江区有关部门建立一套高效的联合招商机制，优化地块资源配置，确保生产环节顺利落地。
为进一步激发濠江区的招商潜力，南山区在8月份印发《南山区支持产业有序转移促进区域协调发展的专项扶持措施》，制定“落户奖励”“募投项目定向投资奖励”“加工订单定向委托奖励”“资助企业降低融资成本”等措施。此外，9月21日至23日，还举办南山——濠江双古城联动推荐会，助力濠江企业拓宽市场、上下游精准招商。后续已有10余家深圳文旅企业自发来濠江深度考察，拟在濠江开展选品工作。
同时，为确保招商活动的全面落实，南山驻濠江工作队完善了一站式招商服务体系，细化专项经费分配方案，激活市场主体信心，引入金融资源破解融资难题。同时考虑后续人才培养，与清华大学汕头校友会、中训教育科技有限公司建立常态化合作机制，并组织濠江区有关企业核心技术人员参加广东省人社厅组织的两期高端技术培训，涵盖智能机器人技术及产业发展和建设韧性城市节能环保产业技术发展等领域，进一步提升了区域人才的整体素质与专业技能。
推进产业配套资金落地
助力企业发展
澳士兰乳业养殖场现场
针对一些意向落地濠江的企业对配套资金的诉求，南山驻濠江工作队已制定《南山区对口帮扶协作濠江区专项经费管理制度》等内部规程，规范资金使用流程，针对性激发政企活力，解决濠江产业发展面临的招工难、园区配套差等痛点堵点，目前该制度已经濠江区委常委会审议通过并由濠江区工信局组织实施。
此外，工作队拟根据今年帮扶协作资金使用情况，和当地政府研究后拿出部分帮扶协作资金作为启动资金，同时争取部分市场上的资金参与，设立一个较小规模且主要服务于濠江区企业引进和反向飞地项目孵化的产业基金。
目前，工作队已联系深投控子公司汕头中小企业担保公司，拟以“担贷联动”的形式在未来三年内，每年向濠江区企业提供不少于10亿元的贷款额度支持，开发助农贷、渔船贷等产品促使金融服务走村入户，助力“百千万工程”，破解濠江企业、农户融资难的问题。
此外，针对基础设施投资金额巨大，产业带动能力强的情况，南山驻濠江工作队正在全力推动，促进投资单位与技术支撑单位深度融合，深挖潜在用户需求，力争以需定产、以需定投。比如，将立足当地海上风电产业基础，谋划实施“海上风电+海洋牧场+海底数据中心”联合发展，在濠江建设海底数据中心，既能利用海水作为自然冷源对数据中心进行“冷却”，又能依托濠江“绿电”优势提供充沛的零碳能源支撑，同时有助于未来海上电力消纳，提供质优价廉的数据存储服务，实现海上风电和数字经济优势互补。
濠江将在南山设立反向飞地
促进协同共赢
位于濠江的潮汕历史文化博览中心
为进一步促进濠江区市场的拓展并充分利用南山区的优质资源，濠江区计划在南山区设立反向飞地，实现两地在产业发展上的互利共赢。飞地拟分为研发孵化中心、公共营销中心、特色展销中心、综合运营和共享商务区。进驻孵化基地相关项目在孵化成功后，项目公司设在南山，生产基地设在濠江。
成天骄表示，濠江区将会高起点规划建设反向飞地，目前已选址深圳市南山区深圳清华大学研究院新大楼，预计明年1月底挂牌运营。目前已完成深化设计和预算编制，正在遴选装修和运营方案，会结合濠江实际情况，高度重视并规划好孵化器、人才招引平台、销售平台、产业产品展示平台四大核心功能，精心选取并动员五大代表企业进驻。
此次在南山设立反向飞地，不仅能使濠江区快速对接外部优势资源，也能促进区域产业协同发展。这一项目的实施将有效促进两地在科技创新、人才培养和产业发展等方面的深度合作，为区域经济发展注入新动力。
