自2016年确定广州对口帮扶贵州省毕节市、黔南州以来,广州市统一战线加强组织领导,坚持一把手负总责的工作责任制,积极推动对口扶贫工作开展。深入贯彻落实习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神和习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示,强调确保按时打赢脱贫攻坚战努力建设贯彻新发展理念示范区的指示精神,以及省委省政府、市委市政府关于对口帮扶贵州省毕节、黔南地区的部署要求,立足于发挥统一战线独特优势,积极参与对口帮扶工作,取得明显成效。2017年8月,广州市委统战部与毕节市、黔南州委统战部签署合作框架协议,主要在交流互访、人才合作、创建产业协作平台以及创新扶贫协作实践等方面开展合作。随后,广州市委常委、市委统战部部长卢一先带领市各民主党派、工商联、知联会等成员赴毕节、黔南作进一步对接,按照“中央要求、黔南所需、广州所能、两地所有”的工作思路,找准帮扶产业和方向,鼓励广州民营企业到毕节、黔南投资,促进农业、旅游、文化、健康、电商等产业集聚发展,助推有关帮扶工作开展。现将主要帮扶项目情况简报如下:
一、产业“造血”扶贫,托起脱贫致富之梦
广州市统一战线积极发挥自身优势,为推动发展当地特色产业,广州市结合贵州当地资源禀赋,为当地引进扶持了一批广州的农业龙头企业,投资建设一批贫困人口参与度高、受益面大的特色农业基地。始终把产业合作作为对口扶贫协作的突破口,集中各方力量推动招商引资,全力促成产业项目落地。多次组织开展光彩行活动,强力推进江南果蔬、唯品会、海大集团、雪松控股、香雪制药、金银卡生物科技、金域检测等民营企业产业项目对接落地发展。

广州市委常委卢一先参观千亩高产业设施农业基地
一是聚焦贫困,引入现代农业龙头企业精准扶贫。为推动发展贵州当地当地特色产业,广州市结合毕节市和黔南州资源禀赋,为当地引进扶持了一批广州的农业龙头企业,投资建设一批贫困人口参与度高、受益面大的特色农业基地。其中,广州江南果菜批发市场拟投资16亿元在毕节威宁县建设规模化蔬菜种植基地。广州江南果蔬批发市场分别在毕节的威宁、赫章、大方、纳雍、织金等五个国家级贫困县设立了6家公司,投资超过1亿元。其中,建设马铃薯种植示范基地5000亩、精品蔬菜产地市场1000亩、蔬菜核心示范农业园区1800亩、多品类农产品产业核心种植示范基地200亩。建设月产300万只泡沫包装箱包装材料生产厂1间,农产品加工配送中心1间。公司创立了“江楠+运营公司+村集体+合作社+贫困户”的扶贫合作模式,直接带动威宁县和大方县建档立卡贫困户423人脱贫。同时,在黔南长顺县成立了江楠绿基地农业科技开发有限公司,与长顺县政府签订了协议,投资5300万元在长顺镇建立长顺县多品类精品蔬菜核心种植示范基地,全力带动周边贫困户增收脱贫。

广州市委常委卢一先参观蔬菜分装公司
广州金银卡公司在赫章、威宁、纳雍、黔西等地领养6万头安格斯牛,并在恒大集团援建的标准化牛棚的基础上,继续投资建设饲料加工厂、育肥厂、隔离观察厂、粪便处理厂等配套设施,预计投资40亿元。项目建成后,可带动3万建档立卡贫困户脱贫。目前,赫章县领养安格斯牛合作项目已签约,预计今年底可投产,威宁、纳雍、黔西等地的合作项目正在等进行中。

广东海大集团副总裁柴琰代表集团公司与当地签约
全国民营企业500强广东海大集团投资3.8亿元,建设生态环保生猪养殖基地,建成投产后,年存栏基础母猪5500头,年出栏断奶商品仔猪12万头,可实现年产值2亿元,为当地提供300多个就业岗位,可直接带动当地300-500户建档立卡贫困户2000多人脱贫;广州敏捷投资8亿元建设荔波新天地项目,吸纳当地就业人数84人,其中建档立卡贫困户31人。2018年8月广州香雪制药股份有限公司与黔南州人民政府签订了投资额45亿元的框架合作协议,项目内容主要包括中医药精深加工与中药配方颗粒、茶叶加工、智慧中医示范项目、医药物流配送中心、中药材种植基地、中医药健康旅游示范项目、康养小镇、中医药综合创新平台等。此次投资充分发挥广州香雪制药股份公司在产业、技术、市场方面的优势,在黔南州建设一二三产业深度融合的中医药产业项目,助推“多彩贵州”建设,助力黔南脱贫攻坚。同时,帮助黔南州做大做强都匀毛尖茶产业。通过全产业链的带动,能够实现农业增效、农民增收,有望实现151200贫困人口脱贫。

广州香雪制药股份有限公司董事长王永辉与黔南州人民政府签约仪式
广州从化顺昌源绿色食品有限公司与贵州华凯农业科技有限公司签订刺梨深加工合作项目,广州信邦服饰与黔南州七星关经开区签订15亿元建设云端服装产业园项目,广州市政协港澳委员捐赠500万元支持建设茵乐迈都匀健康产业园项目,支持建设贵州精品水果电子商务平台项目。

广州信邦服饰与七星关经开区签订15亿元建设云端服装产业园项目
二是资源导向,引入高端旅游龙头企业合作开发扶贫。以“开发扶贫、生态建设”为主题。毕节试验区建立之初,国际有关机构专家曾认定,毕节地区为“不适宜人类居住的喀斯特地区”。通过科学治贫、引进产业项目、大力发展生态农业,真正提高了脱贫的质量。曾经“苦甲天下”的毕节市织金县如今林茂粮丰,生态恢复以后,变成了“绿色银行”。广州雪松控股集团本着绿色发展、生态宜居的新发展理念,其下属雪松文旅公司与毕节市旅游投资集团合作开发乌江源“一江四寨两小镇项目”规划总投资30亿元,由毕节旅投出资10%,雪松文旅出资90%,分别在织金县和黔西县注册项目公司,负责项目的开发建设和整体运营。第一期先建设下红岩旅游小镇和乌江源水路运营项目(下红岩、化屋两个码头),用地335亩,先投资10亿元。第二期建设化屋基小镇和四个主题民俗村寨,用地不低于1000亩,总投资20亿元。雪松控股表示,该项目将在实现盈利后,整体无偿移交给当地政府。2018年8月,毕节旅投、雪松文旅、织金县政府、黔西县政府已签订四方协议。预计一期建设项目于2019年7月底建成运营,迎接贵州省旅游发展大会召开。广州雪松控股集团公司董事长张劲曾表示,待项目能赢利时便整体移交给当地运营,助力当地旅游产业扶贫。

广州雪松控股集团下属雪松文旅公司与毕节市旅游投资集团合作开发乌江源“一江四寨两小镇项目”签约仪式
广州港华文化旅游发展有限公司与赫章县签订1亿元建设田园综合体项目。加强旅游产业合作,协助策划推动“千团万人游贵州”旅游扶贫系列活动,今年计划10趟旅游专列走进黔南。2017年以来,毕节市、黔南州分别接待广东游客186.5万、1187.2万人次,同比增长42.5%、68.5%。

“百企千团万人游贵州”旅游扶贫系列活动
三是推动劳务协作,搭建脱贫通途。协助我市民营企业与两地劳务部门合作,为两地贫困户提供更加精准有效的就业服务。针对贫困劳动力文化和技能水平相对较低的特点,民营企业提供相应就业岗位,通过函件发送给黔南州和毕节市就业局。利用远程见工系统,根据当地劳动力就业意愿,有针对性组织企业开展远程见工活动。至今年6月,合计推送9300多个岗位信息给黔南州、毕节市。
二、助力黔货出山,畅通销售渠道,实现绿色帮扶,增收脱贫
充分发挥广州在市场方面优势,拓展毕节市、黔南州绿色农特产品销售市场和渠道,农产品滞销变畅销,线上线下打通“黔货出山”渠道,打造特色品牌。
一是市场推动,引入电商龙头企业订单销售扶贫。通过互联网电商平台和广州的帮扶协调,贵州本地土鸡、都匀毛尖茶、刺梨鲜果、盘江酥李、云雾大米、百合粉、紫皮大蒜等50多种名优特产,远销北、上、广等大城市,实现滞销变畅销。自2017年以来,唯品会与毕节市织金县扶贫结对,借助唯品会“唯爱工坊”电商扶贫频道以及“电商+非遗+扶贫”的扶贫产业模式,在唯品会龙头合作社示范效应及织金县政府组织推动下,全县32个乡镇成立了66家蜡染合作社,赢得了唯品会下达的1000万元年度生产订单,探索了自营电商在非遗领域的精准扶贫新模式。在唯品会非遗扶贫模式的助推下,当地成立了“织金县蜡染刺绣商会”,通过发挥行业商会的作用助力脱贫攻坚。广州奇码科技到贵定县打造“领略中国农村电商扶贫大数据中心”,让建档立卡贫困户入驻电商平台,线上预定、未种先售,通过“单位对村寨”、“个人对贫困户”精准对接,实现需求拉动种养、扫码就是扶贫的消费扶贫创新模式。广州市政协港澳委员捐赠500万元支持建设贵州精品水果电子商务平台项目等。

广州市政协委员捐资建设贵州精品水果电子商务平台项目协议
二是对接市场,黔货出山,风行天下。协调推动广州市工商联主席企业广州江南果菜批发市场有限公司免费开设“黔货出山、风行天下”对口帮扶贵州农产品销售专区,协调广州嘉利集团无偿提供 2300平方米场地与毕节市合作建设贵州绿色农特优产品销售市场,推动黔南州“都匀毛尖茶”在广州南方茶叶市场设立1200平方米的“都匀毛尖”南方运营中心。协调广州胜佳超市、兴安超市等20多家销售市场主体与毕节、黔南的企业对接签订农特产品销售协议。协调广州餐饮协会、华南咸杂市场等58家企业成立“广州•毕节——同心黔行产销扶贫联盟”,创新两地的产销对接机制,探索“联盟+市场+基地+扶贫”的模式,为毕节市农业增效、农民增收提供重要保障。协调在广州胜佳超市旗下5个店面设置瓮安县农特产品销售专柜等。江南批发市场、广州耀泓集团、粤旺集团、海大集团、温氏集团、天农集团、新农人等全产业链龙头企业纷纷落户毕节、黔南,助推“黔货出山”。2017年以来,广州市场销售毕节、黔南绿色优质农产品达23.14万吨8.94亿元。今年上半年,广州市场销售毕节市、黔南州绿色优质农特产品3.9万吨、4.1亿元。
三、倾情民生,扶志扶智并举,切断贫困之链
广州市统一战线广泛发动广州爱心企业、爱心人士等社会力量参与毕节和黔南州脱贫攻坚事业。
一是奉献大爱,倡导爱心企业业捐资帮扶当地解决医疗教育短板。为大力支持毕节民生事业,广州星河湾集团捐资1000万元,支持毕节市“两癌”(乳腺癌和宫颈癌)防治中心及儿童发展项目,用于设备采购和人员培训。“两癌”防治中心提高“两癌”的早期诊断早治率,降低死亡率,从源头上解决了当地群众因病致贫因病返贫的难题,儿童早期发展建设基地将全面提升毕节市儿童健康成长服务质量与水平,惠及妆地农村贫困儿童和留守儿童,目前,该项目主体建设已完工,捐赠资金已划拨到位。广州创显科教股份有限公司与纳雍县签订147万元建设姑开乡发都寨小学改扩建项目。唯品会还通过教育扶贫,为当地200位档立卡户的贫困小学生提供2000元/人、初中、高中3000元/人的助学金支持。广州市政协曾智民等13名港澳委员捐赠500万元支持黔南州三都水族自治县妇幼保健院产科儿科能力建设项目,提高当地妇女儿童临床保健综合服务及干预能力,切实降低孕妇。

签署广州市政协和市工商联向毕节市“两癌”防治中心项目捐赠1000万元协议
二是扶志扶智并举,促进长远发展。发动广州汇垠落实助学金100万元,支持5126名建档立卡贫困学生上学。创显科技集团在毕节实验小学和纳雍县青少年法制教育中心建设“筑梦礼物空间”项目,并捐资147万元帮助纳雍县姑开乡发都寨希望小学;协助广州市教育基金会爱心捐款40万元用于资助大方县、纳雍县考上本科的家庭经济困难学生;搭建广州-毕节市、黔南州数字教育资源共享平台,开展互联网异地一课两讲活动,先后为毕节市1366名教师开通广州图书馆的数字图书浏览服务。
三是试点建设赫章县首家长者饭堂项目。今年6月,经过实地考察和沟通,市委统战部与赫章县委、县政府认达成共识,拟由广州光彩事业促进会资助,在煤炭沟移民点创设长者饭堂。光彩基金负责硬件建设、餐费补贴和人员工资,预计5年内投入480万元。
四、全面发动,同心共频,促进长远发展
一是聚焦贫困,“广黔同心、携手同行—万企帮万村振兴计划”精准对口帮扶毕节、黔南深度贫困村。积极协调广州各类企业参与“万企帮万村”活动。我部与市工商联发动时代中国控股集团公司、广州立白企业集团有限公司、广州华新集团、广州华安达公司、广州锴琪公司、广州祈福集团、广东银达、星辉天拓、白云化工、海大集团、金发科技、尚东地产、海印实业、华商教育等14家企业,对口帮扶毕节、黔南深度贫困村共20个。并根据深度贫困村提出的申请建设项目及资金需求,组织企业与深度贫困村结对,累计帮扶资金1000万元。其中对口帮扶毕节市织金县8个深度贫困村,金发科技股份有限公司捐款100万元帮扶织金县后寨乡三家寨村、前进村中蔼万家织金卫星工厂“曾家坝扶贫车间”,建设厂房面积1008平米,每厂解决就近用工80—100人。广州海印实业集团有限公司捐赠100万元,帮扶织金县中寨乡铁厂村、沙坝村中蔼万家织金卫星工厂“姚家寨扶贫车间”,建设厂房面积1100平米,每厂解决就近用工100-120人。广东尚东投资控股集团有限公司捐赠100万元,帮扶织金县中寨乡大院村、小院村中蔼万家织金卫星工厂“卢家寨扶贫车间”,拟建设厂房面积1080平米,每厂解决就近用工80—100人。同时,还为自强乡支东村(示范村创建点)食用菌大棚种植基地申请帮扶资金100万元,山口村(示范村创建点)为建设“卫星工厂”建设项目申请帮扶资金100万元;其余6条村为建设“卫星工厂”,项目资金为50万元/村,合计帮扶资金500万元。对口帮扶黔南州荔波县、三都县、都匀市、福泉市、独山县、平塘县、长顺县、罗甸县等12个村。荔波县瑶山乡拉片村、三都县都江镇羊瓮村各申请帮扶资金100万元,其余10条村各为30万元,合计帮扶资金520万元。如:广东海大集团股份有限公司出资100万元,对口结对帮扶织金县自强乡支东村,发展村集体经济项目(食用菌大棚种植基地),拟建大棚20个(含大棚、菌包等)。广东粤旺集团投资4亿元在黔南州平塘县建设食用菌菌棒加工厂、蔬菜种植基地等。
二是广黔同心,招商引资引智促发展助脱贫。2017年,广州石头造环保科技股份有限公司与都匀经济开发区签订战略合作协议,打造全球领先的石塑环保创新基地,帮助社会解决白色污染问题。广州石头造环保科技股份有限公司是一家新三板上市公司,拥有42项专利技术,其成品可在短时间内自然降解,目前已经与美团外卖、百度外卖、肯德基等多个品牌建立合作关系。除“广州石头造”以外,黔南·广州产业园已有广州港集团、广州纳丽、广州驰远、广州茵乐迈健康科技有限公司等9家企业落户。截至目前,广州共引导151家企业到毕节、黔南投资,实际完成投资额33.95亿元,直接带动就业7830人,带动2万多人脱贫。

董延军听取广州石头造环保科技股份有限公司落地黔南州的情况汇报
三是组织市各民主党派参与对口帮扶毕节工作。自2016年确定广州对口帮扶毕节以来,我市各民主党派纷纷行动起来,利用自身优势,积极参与各项对口帮扶工作。
民革广州市委会于2017年7月,组织中山大学及华侨医院的专家、教授前往纳雍县开展“贵州省新生儿窒息复苏培训班”。本次培训班培训医务人员三百余名,为提高当地新生儿科对危重、早产新生儿的识别和救治水平做出了贡献。
民盟市委会自2017年以来,为毕节市的教育、医疗、经贸等方面开展帮扶活动。一是援建七星关区桂花社区“同心书屋”项目,发动全市盟员支持首批捐赠图书5000多册,为社区培训图书管理工作,目前书屋已挂牌并向社区居民开放。民盟市委组织盟员专家平安志愿服务队邓跃辉为金海湖新区梨树镇梨树小学近100名学生和教师举办“未成年人安全防护学堂”专题讲座。盟员易俊华的企业与毕节金沙县农贸局、供销社签订合作协议,为黔货出山入穗搭建平台,将当地的酱醋、酒等产品引入广州市场;盟员专家丁建江到贵州省毕节市金沙县人民医院开展为期一月的医疗帮扶,在针灸科门诊及病房同时开展指导工作。民盟广州市委委员、广州市第六中学副校长王万里,由广州市教育局选派前往贵州省毕节市民族中学开展对口帮扶,挂任副校长。天河区基层委员会盟员潘巍及其所在广州芭蕾舞团7名老师,在毕节市文化馆举办为期22天的芭蕾舞培训班,培训当地师生60人。
民建市委会于2017年底捐赠毕节市赫章县水塘堡彝族苗族乡中心小学过冬棉被365床(23725元),新购图书6500册(45000元)。
农工党市委会于2017年7月赴毕节大方县开展“推动本土文化发展”调研暨助医助学活动,在大方县牛场乡乐公小学开展“小书包 大梦想”、“小药箱 大健康”捐赠活动,捐赠150个书包(60元/个)10个小药箱(300元/个)共12000元。2017年11月,农工党天河区基层委员会组织党员骨干,以现金转账方式进行一对一帮扶资助大方、纳雍部分贫困学生事项,共捐赠13200元。农工党基层委员会党员程智波、祁风,赴毕节参加为期一年的医疗帮扶支援。
九三学社市委会与广州绿翠现代实验学校、东风西路小学在毕节市威宁县开展了“同心•智力行”系列帮扶活动,每年定期组织广州市绿翠现代实验学校、东风西路小学到毕节威宁地区开展座谈交流。先后开展听课评课、师德讲座等教学交流活动共13次,开展各类授课交流讲学科普活动33余场次,受益教师人数800多人次,学生3000多人次。联合闽南商会捐赠价值6万元图书、文具一批,15万元双层床一批,捐赠3万多元贫困学生奖学金。
台盟市委会向赫章县教育事业捐赠资金11万元,同时牵线广州市越秀区教育局与赫章城关二小进行教育合作结对帮扶。2016年9月,市台盟、市台联共同邀请香港台湾工商协会港台企业家代表一行30余人赴贵州省开展帮扶考察,出席了“世界台商助力贵州脱贫攻坚座谈会暨黔货出山签约仪式”,并签订了帮扶合作意向书。