当前,广东正深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”),城乡协调发展的主战场已延伸至村居一线。当不少地方仍在求解“集体经济如何壮大”时,顺德正发起一场从“收租”到“经营”的村级突围。
水藤村变身“资产管理者”,年集体收入破亿元;碧江社区牵手国企,沉睡资产年增收超800万元;勒北村以一棵百年木棉做成IP,年引流20万人次;大墩村活化旧宅超100间,引进艺术家及艺术项目超70个……这些鲜活实践,勾勒出顺德以“村域经济”撬动城乡融合的新棋局。
5月8日,顺德区委召开农村工作会议暨推进村域经济高质量发展大会,正式发布《顺德区推进村域经济高质量发展实施方案》(下称“方案”)。以富村公司为主角,206个村居正从“看摊首页”转向“创业投入”,让顺德乡村从区域发展短板变成新的经济增长点。
破茧:从房东转向资产管理者
长期以来,顺德不少村居的集体收入主要依赖物业、鱼塘出租,“坐地收租”成了惯性。但收租的天花板很明显——土地有限,租金涨不动,分红难突破。在“百千万工程”要求城乡区域协调发展的背景下,这种路径的局限性日益凸显。
水藤村曾是其中之一。这个位于乐从镇的大村,拥有近10万常住人口和数千家企业、商铺,村集体收入一度面临增长瓶颈。2025年,村党委书记邓良传带领村党委主动求变:提前谋划到期资产,对陆通物流园、家具城商铺等物业开展市场评估与业态优化;从被动“房东”转向主动“资产管理者”;试点成立富村公司,依托庞大人口和产业需求,构建快消品“采购—销售—配送”全链条供应体系。2025年,水藤村、社及村办企业总收入突破10004万元,成为顺德第四个“亿元村”。
水藤村的跨越并非孤例。顺德区委在大会上明确提出,新时期村(居)书记(主任)不能只抓社会治理而忽视经济工作。正如佛山市委常委、顺德区委书记陈新文所言:“经济搞不上去,社会治理需要持续投入,村民分红也无从保障。”他要求村居“头雁”也像镇委书记、镇长一样,把村域经济扛在肩上。
碧江社区的探索更进一步。这个北滘镇的第一个“亿元村”,主动与区国资合作,引入职业经理人,带来成熟的运营理念和招商资源。德云缤纷广场从年收入300万元跃升至1135万元,出租率从不足30%提升到80%以上;彰义路碧江里项目引入国资投资超3000万元,合同期内村集体总营收将超4000万元,预期带动就业200人。
碧江社区党委书记方志濠认为,借助国企力量,社区有了规范治理、专业团队、招商品牌和金融资源。他们正谋划构建“1+N”富村公司发展平台,子公司坚持“集体参股、引入社会资本”,让市场活水涌动。
从收租到经营的思维转向,正是顺德为全年“三农”工作划出的重点方向。启动“乡村主理人计划”、完善职业经理人选聘机制、以业态融合做强乡村文旅,一系列组合拳正在打破村居发展的路径依赖。
立柱:从单一到多元的富村运营
富村公司是顺德此次村域经济的核心抓手。与浙江、南海的“强村公司”不同,顺德特意选择了“富”字。发展村域经济的首要目标,就是让集体腰包鼓起来。
根据会上解读的方案,顺德明确了时间表:到2028年,形成50个村域经济高质量发展示范项目,每个镇街打造2至3个村域特色产业品牌;到2030年,打造出一批极具影响力的经济强村。
方案从六大方面推进二十项举措,其中培育发展富村公司被置于首位:引导有条件的村成立富村公司,拓展资产经营、居间服务、物业管理等多元业态;鼓励各村打破行政边界,打造跨村联合运营平台;以“3+3+4”组团式发展格局为引领,构建优势互补、抱团发展的产业共同体。
勒北村的选择是文旅。这个位于“环两江”先行示范区的村庄,拥有百年木棉、七层文塔、桑园围等资源,年吸引游客超20万人次。但网红流量如何变成发展“留量”,村党委书记麦伟基看到短板:基础设施不足、集体经济增收渠道有待拓宽。为此,勒北村组建以文旅为方向的富村公司,对木棉观赏区、文塔公园、滨水碧道等资源统一规划、招商和运营,让资源变资产、资金变股金。
富村公司不能只盯着集体收入。陈新文举例,村环境卫生一年花几百万外包,为何不自己成立物管公司?原来400万元流到外面,现在200多万元发给村民工资,一分钱没流失。他要求有条件的村居成立物管公司,将环境卫生、停车管理、绿化养护、充电桩运营、广告位招商等业务自主经营起来。
顺德还将配套推进全域土地综合整治、村级工业园向产业社区转型、探索政策性村级基金等要素改革,为富村公司提供系统支撑。
新人群新业态 激活村域经济
村域经济要持续,不能只靠一时流量。在顺德,一批新理念也在重塑乡村产业的发展逻辑。
从IP到品牌,让“土特产”变成“硬通货”。绀现莫氏鸡煲从一家小店起步,爆火后迅速注册两个品牌,让IP变成真金白银。激活村域经济“一池春水”,顺德正需要这样从无到有、点石成金的突破。此次会议明确实施村域品牌塑造“四个一”工程,打响一批“顺字号”品牌。
年轻人回来了,乡村就活了。大墩村的艺术岛、杏坛的青年创客空间,一批艺术家、数字游民从大城市回流乡村。他们带着电脑、创意和线上业务,在村里开工作室、做直播、搞设计,不需要工厂和流水线,却能带来源源不断的流量和消费。顺德正深入开展“三创一返”青年赋能行动,打造一批“青年创客村”示范点。乡村不再只是“乡愁”的寄托,更将成为年轻人创业的试验场。
产业社区,把工厂围墙打开。顺德通过村级工业园改造,已建起一批现代化产业园区。园区硬件升级,但如何让这些园区真正融入村居?顺德探索引入“三生融合”理念,在产业空间中植入商业配套、社区服务、休闲消费等多元业态,让制造业的“人流量”转化为村集体的“经济增量”。
不追求“大拆大建”,而是通过新理念、新人群、新空间,让乡村真正“活”起来。对于顺德这个制造业强区而言,村域经济的答卷,既写在文旅IP的流量里,更写在与现代化产业体系深度嵌合的服务链条中。
(文本来源:南方日报)