广东将资助23.65万贫困老人参加新农保
到2012年，将23.65万贫困老人纳入新农保保障范畴
用5年时间完成对居住在高寒山区等“两不具备”生产生活条件的3000个自然村6万户30万的贫困农民整村搬迁工作
本网讯 6月30日是广东扶贫济困日。昨日，广东省政府举行“广东省扶贫济困日活动”新闻发布会。记者从会上获悉，广东将利用社会捐助的慈善资金，资助3409个省定贫困村内列入帮扶对象的60岁以上贫困老人23.65万人参加新农保。今年下半年在第一、二批新农保试点地区开展此项工作，明年上半年和下半年分别在第三、四批试点地区实施，到2012年，将23.65万贫困老人都纳入新农保保障范畴，实现老有所养，推动脱贫。
去年：认捐金额30亿
广东省民政厅厅长刘洪介绍，“广东扶贫济困日”是由汪洋书记亲自倡导，经国务院批准的在全省开展的活动日。去年开展首届活动时，全省认捐金额达30亿元（含分年度到账数）。
截至今年5月底，全省捐赠资金已到账23.13亿元，捐赠资金主要用于支持全省3409个贫困村的扶贫开发工作。去年省统筹资金2.03亿元，主要用于四个方面：一是用于帮扶37个相对困难的贫困村；二是推动清远市高寒山区搬迁安置试点工作；三是资助已列入我省26个第一、二批新农保试点县区“双到”贫困村内的贫困户60岁以上贫困老人参加新农保；四是扶持引导100个省级整村推进幸福安居工程示范村建设。
去年广东扶贫济困日活动捐赠款物的接收和分配使用情况，6·30活动办公室多次下发通知要求各地及省慈善总会和省扶贫基金会按照规定公开捐赠款物接收使用情况，目前省慈善总会和省扶贫基金会已分别于去年8月、今年1月和6月在报纸和省慈善总会、省扶贫基金会和广东扶贫济困日活动网站上对外进行了公示。
今年：力争达到去年的水平
据介绍，今年广东的扶贫济困日活动要求做到“四个更加”：发动更加充分、形式更加多样、参与更加广泛、实效更加明显。比如，提高群众参与度方面，在全省开展人人奉献爱心“一元捐”活动，从6月25日启动到7月底，全省将组织超过1万名青年志愿者和少先队员开展募捐活动；在珠三角各市社区设置募捐箱开展社区扶贫募捐活动，其他有条件的地级市也在中心城区开展等等。
今年全省募捐善款的目标要力争达到去年的水平，省计划统筹8亿元。省统筹的资金主要用于两个重点项目，即一次性全额资助全省“双到”扶持贫困村60岁以上约23万贫困老人购买新型农村养老保险，需要2亿元；资助我省不具备生产生活条件的3000个自然村6万户、30万人整村搬迁安置工作，需要6亿元。
据了解，截至今年5月，全省共有993万农民参加养老保险，其中227万人领取养老待遇，分别比2009年末增长了1.8倍和2倍。按照国家和省的政策，年满60周岁的农村老人在子女参加了社会保险后，不用缴费就可以直接领取基础养老金。但是在贫困地区，有部分贫困家庭的子女无力参加新农保，造成家里的老人无法享受新农保待遇，也严重影响了这些贫困家庭的脱贫。正是针对这种情况，省委、省政府做出了利用社会慈善资金资助贫困老人参加新农保的决策。
广东省人力资源和社会保障厅副厅长林应武介绍，按照保基本、倾斜高龄老人的原则，将分年龄段资助贫困老人缴费。即：对60～64周岁的贫困老人一次性资助缴纳5年新农保养老保险费，每人500元；65～69周岁的资助缴费8年，每人800元；70周岁以上的资助缴费10年，每人1000元。据测算，按照上述标准资助贫困老人参保后，他们的养老金待遇水平可达每人每月59～73元。按照上述标准和人数资助贫困老人参保，共需资金约1.99亿元，其中今年需安排资金4707万元，已在去年广东扶贫济困日社会募集资金省级统筹部分中安排。
农村住房困难户每户补1.5万
广东省扶贫开发办公室主任林果介绍，省政府出台了《广东省农村低收入住房困难户住房改造建设的意见》，决定从今年起至2015年，省财政安排54.15亿元、按每户扶持1万元扶持农村54.15万低收入住房困难户改建住房，市、县财政每户配套5000元，加起来一户就可以补助15000元。同时，动员各对口帮扶市县和帮扶单位筹措一点，社会力量捐赠一点。省财政今年安排14亿元完成14万户改造任务，并已经下达了计划任务和扶持资金。
另外，省政府还出台了《广东省不具备生产生活条件贫困地搬迁安置工作实施方案》，决定从今年起至2015年，共投入18亿元，省每户统筹扶助3万元,用5年时间完成对居住在高寒山区等“两不具备”生产生活条件的3000个自然村6万户30万的贫困农民整村搬迁工作，彻底摘掉“最穷的地方在广东”这个帽子。今年要完成500条村8000户搬迁安置任务，目前正在紧张抓好规划和落实。今年扶贫济困日活动省一级募捐资金，其中一个重要项目即是资助我省高寒山区等不具备生产生活条件贫困村6万户、30万人整村搬迁安置工作。
制定了四个“不得”准则
省民政厅厅长刘洪说，为推动广东扶贫济困日活动常态化、制度化，目前6·30活动办公室正在研究制定《广东扶贫济困日活动捐赠管理暂行办法》，进一步规定捐赠款物的管理和使用，将于近期出台。
刘洪强调，广东扶贫济困日活动社会捐赠是遵循自愿的原则的，今年省委、省政府两办通知特别强调四个“不得”准则，即任何单位不得硬性下达捐款指示，不搞硬性摊派；不得采取扣发工资、津贴的做法；不得对没捐款和少捐款的干部职工进行处罚；不得截留或擅自使用代收的募捐款物，坚决杜绝变相摊派和逼捐行为。
