实施乡村振兴，推进“三项工程”，必须把乡村党组织建设好，把“两委”班子建设强，以此形成正向效应和正向循环，鼓励更多振兴人才投身村“两委”工作。
中山市社会建设研究院院长、中山职业技术学院思政部教授匡和平博士长期在职业教育一线工作，深入乡镇基层开展人才发展调研。在他看来，乡村振兴应以“三项工程”为抓手，优化技能人才梯队结构，让更多致力振兴、有能力带动振兴的人才投身乡村工作。
优化技能人才梯队结构
《南方》杂志：在人才建设上，广东推进的“三项工程”有哪些突出的特色？
匡和平：一个国家的发展需要各种各样的人才，既要高精尖人才，也要基础技能型人才。这两类人才都对推动经济高质量发展具有重要作用。
按照中央及省的部署要求，广东把“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”作为落实“六稳”“六保”任务的“三项工程”。工程实施以来，广东各地在稳就业、扩内需、保民生方面顺势而为、乘势而上，高标准高质量推进，在人才建设上特色明显。
一是重视程度高。省委、省政府把“三项工程”作为贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，着眼满足人民群众美好生活需要、支撑高质量发展部署的重大民生工程，摆在重要位置，全力打造广东战略品牌。二是与党史学习教育结合。把“三项工程”的推进与党史学习教育结合起来，以实实在在为群众做好事、办实事、解难事，推动党史学习教育扎实落地、走深走实。三是覆盖面广。广泛利用各种传媒进行宣传教育，打造各种线上线下学习平台，建立培训基地，以最大可能让“三项工程”最大范围惠及广大群众。四是针对性强。通过分类推进，使“粤菜师傅”工程帮助农民增收致富、解决就业，“广东技工”工程解决技能人才供给不足问题，“南粤家政”工程解决城市“一老一小”服务需求问题。五是办法多。通过各种各样的培训、促进就业创业专属融资服务、阶段性减免社会保险费等措施，对支持企业稳定岗位、针对就业困难人员等重点群体加码帮扶力度等进行有效推动。
《南方》杂志：“三项工程”在人才培养和管理上，如何与党建深度结合？
匡和平：加强党建必须把握基本规律，党和人民事业发展到什么程度，党建就要推进到什么阶段。做好“六稳”、落实“六保”是当前党建必须面对的问题。作为全国用工大省和经济大省，广东就业稳得住、保得住，对全国应对新冠肺炎疫情冲击、实现经济平稳运行至关重要。
“三项工程”人才虽然比较分散，但又相互联系、相互促进。在培养和管理上，必须在各级党组织领导下，坚持规范化引导、高标准实施、高站位谋划，推动“三项工程”高质量发展。一是要提高政治站位，加强统筹规划。要强化团结协作，形成工作合力，加快构建党委领导、政府负责、相关部门密切配合、社会各方广泛参与的工作新格局，以小切口带动大民生。二是要充分发挥党员的先锋模范带头作用。各级党组织要整合各种资源，扩大人才培养规模，优化技能人才梯队结构。三是要通过党的领导、政府主导、企业参与、灵活推广等方法方式，集中力量打造“三项工程”的特色品牌。
《南方》杂志：职业院校如何助力“三项工程”相关人才的培养？
匡和平：职业院校要在深化产教融合、校企合作等培训形式基础上，全面推进新生代产业工人、企业新型学徒、退役军人和残疾人等10个重点群体职业技能提升工程，保障各年龄阶段劳动者享有覆盖职业生涯的职业技能培训服务。就“三项工程”而言，要加快培训大纲、培训教材编写，抓紧开展职业技能等级认定、职业技能培训合格证书管理办法制定和专项职业能力开发，在组织发动、专业设置、教材开发、示范性平台载体建设等方面精准发力，引进借鉴国内外先进地区的培训经验和模式。具体要在旅游管理专业基础上，创造条件建设“粤菜师傅”培训基地，依托餐饮行业企业推广“新型学徒+粤菜师傅”并行培训模式；要把实施“广东技工”与广东制造共同成长行动，紧贴广东产业发展需要，大力培养技术技能型、知识技能型、复合技能型人才；要在家政专业基础上，积极建设家政服务综合培训基地，重点抓好母婴、居家、养老、医疗护理等4项重点服务项目培训。
吸引振兴人才回归村庄
《南方》杂志：“三项工程”在引领乡村振兴上有着怎样的独特价值？
匡和平：实施好“三项工程”，通过开展大规模职业技能培训，落实精准技能帮扶机制，职业培训与学制教育相结合等方式，可以有效促进广大城乡贫困家庭实现技能就业、技能致富。
为充分发挥“三项工程”在助推乡村振兴上的积极影响和作用，必须在更高站位上把“三项工程”在脱贫攻坚中所产生的作用进一步优化，使之在实施乡村振兴战略中彰显出更强劲的推动力。一是要加大关涉“三项工程”企业的政策扶持力度。通过规范用工和加强从业人员的劳动保障和权益维护，带动产业转型升级。二是完善企业薪酬调查制度，适时发布“三项工程”行业工资指导价位。三是支持各地将“三项工程”的工种列入紧缺工种，鼓励、引导各有关部门（单位）和各类职业培训机构，大力实施“三项工程”人才的引进和培养，满足人力资源市场用工需求。四是实施“三项工程”防止返贫。面向老区苏区、民族地区扩大技工院校招生规模，建立扶贫输出基地和接收安置基地，将“三项工程”导入省际省内劳务扶贫协作，有效促进贫困地区劳动力转移就业，助推乡村振兴。
《南方》杂志：不管是“粤菜师傅”，还是“南粤家政”，抑或是“广东技工”，这些人才发展之后，都会到乡村之外去寻找发展空间。如何在培养人才的同时，让乡村享有发展的红利？
匡和平：首先要树立动态的人才观。人才流动是常态，要充分发挥市场的作用，让市场决定人才的正常流动。如果培养的“三项工程”人才到乡村外发展，一样能够为乡村带来更多财富，这并不是人才流失，而是流动。其次是必须清楚“人才跟着产业走”的道理。真正吸引人才靠的是成熟、高效的产业链，形成特色产业集聚发展效应。产业兴旺是乡村振兴的基础，是解决农村问题的前提。乡村必须从自身实际出发，聚精会神地谋求特色产业发展。通过技能培训，增加技能人才供给，以技能人才带动创业，创造更多的就业机会；以就业促进创业，让技能人才在就业中寻找创业机会，自主创业创富；就业创业相互促进，良好循环的就业态势初露头角。再次是想要留住人才，至关重要的一招是优化人才生态环境。要加强乡村的软硬件建设、完善公共服务、优化营商环境，靠环境吸引人、培育人，才能实现人才的可持续发展。最后是各级党委政府的重视与支持，能够营造一个让乡村吸引人才、留得住人才和让人愿意为家乡建设献力量的良好环境，打造出一支强大的乡村振兴人才队伍。不同乡村的优势产业和规划方向不尽相同，想要吸引更多人才到当地创新创业，不妨适度放宽，在人才政策差异化上下功夫，找准自身定位，围绕城市发展规划，有针对性地设计人才引进政策和计划。
《南方》杂志：实施乡村振兴战略，推进“三项工程”，必须把乡村党组织建设好，把“两委”班子建设强。如何形成正向效应和正向循环，鼓励更多振兴人才投身村“两委”工作？
匡和平：新时代党员干部发挥先锋模范作用，不能停留在“晴天一身汗，雨天一身泥”精神上，还应该是“带头创业、带民致富”的典范。在实施乡村振兴战略中，农村党员干部要带头贯彻执行党的路线、方针、政策，积极响应党的号召，带头创业，通过自己的辛勤劳动，带头致富，带领村民致富。
广阔天地大有可为，要按照乡村原有的脉络进行梳理，策划新产业，引进新思想，让更多年轻人回到村庄，将规划与运营有机结合，让美丽乡村产生美丽经济。尤其是在“两委”换届时，要及时做好在外的能人大户、致富能手的思想工作，将他们引回本村。一是加大村级后备干部的培养力度，把基本素质好、发展前景好、精神状态好的优秀党员、复员退伍军人、致富能手纳入村级班子建设的后备人选，建立村级后备干部人才库，作为村级班子建设的血液供应站。二是把党员培养成致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成党员，把致富能手中的优秀党员培养成村干部，把优秀村干部培养成村党组织书记。三是针对农村基层干部进取心不强、素质不高等问题实施素质工程，提高农村干部的政治理论素质。四是整治与帮扶并举的办法，对症下药，分类实施，整治瘫痪、半瘫痪村“两委”班子，以优秀的班子作为“火车头”，带动乡村振兴发展。
