“做梦都没想到能够住上跟城市里一样的江景房。”在韶关市始兴县顿岗镇周所村，村民李秀金站在自家新房的阳台上，望着不远处蜿蜒如带的墨江水，笑容满面。在这个全省首个建成交付的农村未来社区，一期331套农房已全部交付，数百位村民跟李秀金一样实现了安居梦。谁曾想，一年前，他们中的大部分还居住在连车都开不进的旧村落。
顿岗镇周所村未来社区。
周所村是韶关全市推进全域土地综合整治的一个鲜活样本。2025年以来，韶关全市累计获批方案17个，拉动投资超百亿元。7.13万亩农用地整治，5000亩建设用地整理，3.75万亩生态保护修复，10个未来社区开工建设……。这组数据的背后，是韶关对“人进城、钱进县、盘活土地”改革要求的深入践行，是韶州大地广袤乡村的筋骨重塑，新生焕发。
全域土地综合整治，到底“整”的是什么？它如何解决耕地碎片化、空间布局无序化、资源利用低效化的难题？韶关给出了它的答案。
困境与破题：为什么必须“动”土地？
在韶关的乡村走访，很容易看到这样的景象：老屋空置、田地零碎、年轻人外出，村庄漂亮了却留不住人。这不是某个村庄的问题，而是目前粤东西北乡村正普遍面临的结构性困境。
“人”在流失。以始兴县顿岗镇周所村为例，户籍人口3124人，常住只有1532人，超过一半的人在外务工。村里多是老人和孩子，路窄得连车都开不进去。“地”在沉睡。如曲江区大塘镇实施单元内，耕地碎片化严重，共有耕地图斑2125个，其中5亩以下的小图斑就有1259个。“钱”没处来。过去搞乡村建设，主要靠财政投入。钱花了，变美了，但村庄的底层结构没变——人口还在外流，土地还是碎片，产业还是进不来。
始兴县顿岗镇周所村未来社区建设前全景图。
全域土地综合整治，正是在这样的背景下被推到眼前。它不再只是“整地”“并地”，而是试图同步解决三个问题：人往哪里聚、地从哪里来、钱从哪里筹。
怎么破局？在大塘镇全域土地综合整治展示中心，巨大的沙盘上，“县城—圩镇—乡村”三级未来社区联动体系，以及形成闭环耦合的现代农业产业布局清晰可见。这个总投资40.27亿元的项目，是全省首个聚焦“人、地、钱”全要素激活的典型示范，2025年入选省“百千万工程”集成式改革典型案例。